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Alemania debate el fin de las subvenciones a la solar doméstica

Con la próxima reforma de la Ley de Fuentes de Energía Renovable (EEG), la ministra federal de Economía, Katherina Reiche (CDU), planea eliminar las tarifas fijas para los nuevos paneles fotovoltaicos en tejados

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El debate está encendido. La ministra quiere eliminar un coste para el sistema, ya que el pago de estas tarifas es socializado y lo acaban pagando todos los consumidores alemanes. Además, su ministerio cree que financiar nuevos paneles solares domésticos a precios de mercado todavía justificaría un importante ahorro para hogares que quieran instalarlos.

El contraargumento es que los costes de comercializar la electricidad por parte de hogares que instalen paneles por debajo de 15 kWp son demasiado altos y que la eliminación de estas tarifas fijas por un periodo de 20 años terminaría eliminando los incentivos para invertir en paneles solares.

Un sistema que elimina toda señal de precios para el consumidor

Al igual que los contratos a largo plazo en generación, los precios fijos eliminan cualquier señal de precios eléctricos que pueda modificar el comportamiento del consumidor. En este sistema de tarifas, el objetivo del consumidor es maximizar los volúmenes generados por sus paneles solares y vertidos a la red. En las horas de sol, cuando los precios de la electricidad pueden llegar a ser negativos, lo que dicen estos precios es que se pare la producción solar o que se almacene.

Si un hogar con paneles de 10 kWp está recibiendo en esos momentos 77,8 euros por megavatio hora de tarifa fija, va a seguir vertiendo a la red su producción excedentaria, acentuando más el problema de sobreproducción solar. Para un consumidor sin paneles solares, parte de los beneficios de precios mayoristas negativos quedarían eliminados por los 77,8 euros por megavatio hora que se pagan a hogares con paneles solares.

El Ejecutivo aprueba un gran paquete de deducciones para impulsar el autoconsumo, el coche eléctrico y las bombas de calor
Estas deducciones, vía Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF), se dirigirán a la instalación de placas solares, así como a puntos de recarga, bombas de calor o climatización de edificios.

Es posible hacer rentables los paneles solares sin subvenciones en el Reino Unido

Las tarifas fijas para los hogares con paneles solares llevan suprimidas desde 2019 en el Reino Unido y en 2020 se introdujo la obligación de pagar como mínimo cero peniques por el kilovatio hora vertido a la red, por parte de los comercializadores británicos que compran esta electricidad.

El nuevo sistema de precios libre fue un éxito. La instalación anual de paneles solares domésticos alcanzó 206.682 en 2025, la cifra más alta desde 2009. El número de hogares con pequeños paneles solares ha alcanzado los 1,85 millones a finales de 2025, el 6,4% de los hogares frente al 11% de Alemania. Esta cifra se ha acelerado desde 2022, en cuanto se terminó el confinamiento. El proceso de instalación de contadores inteligentes ha ayudado: en 2019 la penetración de contadores inteligentes era únicamente del 37%. A finales de 2025 se alcanzó el 71%.

Otro elemento que ha hecho posible estos niveles de instalación anual de paneles es la agregación de la oferta. A pesar de que los costes de comercialización del excedente solar de un hogar británico pueden estar entre 300 y 500 libras al año, frente a entre 100 a 200 euros para un hogar alemán, los beneficios de agregación de la oferta a través de generadoras virtuales superan los costes. La mayor agregación ha sido posible a través de las grandes comercializadoras británicas, que se han convertido en plataformas tecnológicas de intercambio de electricidad. También ha ayudado una comunicación más fluida con el consumidor a través de apps.

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Pasó del 27% en 2023 y 2024 al 17,6% el año pasado, estableciendo un nuevo récord de sistemas instalados en el país

El problema de Alemania es un poco más complejo

Uno de los argumentos en contra de suprimir las tarifas fijas alemanas es el retraso en la instalación de contadores inteligentes en Alemania, además del hecho de que la red de distribución tiene serios problemas de estandarización entre las distintas regiones. A finales de 2025, la penetración de contadores inteligentes en Alemania alcanzó el 4%, frente a una media europea del 65% a 70%. Lo que quiere decir que hay más casas en Alemania con paneles solares que con contadores inteligentes, lo que imposibilita la generación de datos de consumo y de generación solar con cualquier plataforma inteligente.

Uno de los elementos más caros dentro del paquete del hogar inteligente es la batería, a pesar de que su coste ha caído dramáticamente en los últimos años. También ha disminuido el coste de los paneles solares, mientras que el coste de los contadores inteligentes y de los cargadores de vehículos eléctricos es mínimo. El coste de las bombas de calor es del 23% del coste total, pero no es relevante en la discusión de la comercialización directa del excedente de la producción solar de un hogar.

La instalación de baterías en los hogares es crítica para que los comercializadores puedan gestionar el excedente de producción remotamente, sin involucrar a los consumidores. Es la clave, junto al contador inteligente, para desviar consumo entre franjas horarias y generar ahorros que puedan justificar la inversión en estos dos elementos.

Alemania debería introducir un mercado de pagos de capacidad

Uno de los incentivos para los agregadores de oferta solar y de demanda británicos son los ingresos procedentes del mercado de pagos de capacidad. Aparte de los precios mayoristas por franjas horarias, que son reflejados por los comercializadores en sus apps, los ingresos por la gestión activa de la demanda son uno de los principales incentivos para hacer el esfuerzo de pedir al cliente que desplace su consumo entre franjas horarias.

El regulador alemán lleva años considerando el lanzamiento de un mercado de pagos de capacidad que sustituya el modelo de reserva de capacidad actual. Hasta el momento, lo único que se ha avanzado es en las subastas de nueva capacidad, la primera de las cuales tendrá lugar a principios de septiembre. Quizás sea la hora de tomarse en serio la implementación de un mercado de pagos de capacidad para capacidad ya operativa y flexible, además de que recoja incentivos para la gestión activa de la demanda.

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