Finlandia, Suecia, Portugal, Francia y Alemania están considerados como “líderes climáticos” cuando se trata de establecer objetivos ambiciosos de reducción de carbono para 2050. Sin embargo, carecen de medidas concretas para lograrlos.
El mes pasado, la Comisión Europea emitió sus recomendaciones sobre los planes nacionales de energía y clima (PNIEC) presentados por los 28 estados miembros de la UE para lograr sus objetivos 2030. Pero “si bien los planes incluyen objetivos ambiciosos, carecen de políticas y medidas concretas para cumplir las promesas”, según un nuevo trabajo de investigación del proyecto PlanUp coordinado por Carbon Market Watch, una ONG medioambiental ().
Finlandia, Suecia y Portugal en particular fueron elogiados por su “gran ambición general” cuando se trata de establecer metas energéticas y climáticas a largo plazo. Pero un análisis más profundo “revela una falta de detalles y resultados esperados cuantificables con respecto a las medidas políticas en los sectores de transporte, edificios y agricultura”, dijo Carbon Market Watch.
El análisis de la ONG no sorprende a nadie. De hecho, corrobora en gran medida los propios resultados de la Comisión Europea. Cuando emitió sus recomendaciones el mes pasado, el ejecutivo de la UE identificó brechas “sustanciales” en los proyectos de planes nacionales, particularmente en lo que respecta a la eficiencia energética, e instó a todos los países de la UE a presentar versiones mejoradas antes de fin de año.
Retraso en transporte, edificios y agricultura
En cuanto al transporte, los cinco proyectos de planes nacionales fueron generalmente elogiados por abordar cuestiones como el transporte ligero, los biocombustibles y la movilidad eléctrica. “Sin embargo, en gran medida no reconocen la importancia de abordar las emisiones del transporte pesado, el transporte marítimo y la aviación”, según el análisis realizado por el proyecto PlanUp.
El sector de la construcción, responsable del 40% del consumo de energía en Europa, también fue pasado por alto, y los planes se quedaron cortos, “especialmente cuando se trata de la planificación de las tasas de renovación profunda y las mejoras de eficiencia energética”. Sin embargo, Alemania destacó en esta área porque estableció metas para lograr edificios neutros en carbono para 2050.
La agricultura es el otro sector donde se encontró que a los cinco países les faltaba un objetivo. Con la excepción de Francia y Portugal, “se omite en gran medida la agricultura” de los proyectos de planes nacionales, según el análisis, aunque tiene un potencial significativo para contribuir a los esfuerzos de reducción de carbono.
El sector forestal de Finlandia está sometido a un escrutinio particular a este respecto. Si bien el país obtuvo elogios por establecer un ambicioso objetivo de alcanzar la neutralidad de carbono para 2035, el actual titular de la Presidencia de la UE planea depender en gran medida de los créditos de carbono excedentes de la silvicultura para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero en otros sectores.
“El compromiso de Finlandia de convertirse en neutral en carbono para el 2035 es muy prometedor”, dijo Agnese Ruggiero, responsable de políticas de Carbon Market Watch. “Sin embargo, confiar en las lagunas políticas para alcanzar los objetivos climáticos es peligroso porque significa que los objetivos se cumplen sobre el papel pero no en la práctica”, dijo en un comunicado.
“El plan final es una oportunidad para que el nuevo gobierno y el actual titular de la Presidencia de la UE estén a la altura de sus afirmaciones de liderar el clima comprometiéndose a medidas concretas en sectores como el transporte y la agricultura”, dijo Ruggiero.
Un área final donde todos los planes parecen estar fallando es la participación pública. Mientras que Finlandia y Suecia celebraron consultas públicas para redactar sus planes nacionales, Francia, Alemania y Portugal no involucraron a las partes interesadas y al público en general. “Un proceso más transparente … aseguraría un mayor apoyo y compromiso de todas las partes involucradas”, dijeron las ONG.
Los países de la UE tienen hasta el final del año para presentar versiones revisadas de sus proyectos de planes nacionales de energía y clima (PNIEC).