Francia duplicará la potencia renovable en diez años

Dos meses después de la presentación de las líneas generales de la programación plurianual, Francia acaba de presentar todo el proyecto de su plan de trabajo para los periodos 2019-2023 y 2024-2028. Se trata de un texto de 360 ​​páginas que va a comenzar ahora su fase de consulta (Autoridad Ambiental, Consejo Nacional de la transición energética, etc.), incluso también con los países vecinos para que haya "coherencia".

Esta etapa durará varios meses, hasta finalizar, alrededor de mediados de año, con la adopción de un decreto.

El proyecto del PPE (Plan Plurianual de la Energía) propone una fuerte reducción en el consumo de energía final (-14% en el año 2028 en comparación con 2012) y la neutralidad de carbono para 2050. Para diversificar el mix energético, el Plan pone encima de la mesa un cronograma con las licitaciones para el desarrollo de las energías renovables -. Su objetivo es claro: quieren que las renovables representen el 40% del total en 2030.

A partir de 2020 se ofertarán licitaciones de 1 GW para la fotovoltaica, así como para la eólica terrestre. En el caso de solar en edificios se reduce ligeramente hasta los de 0,9 GW.

Eso significa que las plantas solares se multiplicarían por cinco o por seis. Sin embargo, es menos que las ambiciones de EDF en el sector solar, que apuntaba a desarrollar 1,5 GW por año y un tercio de la participación de mercado durante el período 2020-2025. A menos que el sector comience a construir parques sin un precio garantizado o conviva con los contratos a largo plazo.

Bajo el supuesto de un precio de mercado de unos 56 euros por MWh en 2030, el apoyo público ascendería a 30.000 millones de euros para aumentar la producción de electricidad renovable en 100 TWh, un nivel "diez veces menos caro que en el pasado ", subraya el proyecto PPE.

Precio y licitaciones

A través de licitaciones regulares, la capacidad de eólica terrestre se duplicará con creces, de 13,5 GW a finales de 2017 a alrededor de 25 GW en 2023 y alrededor de 35 GW en 2028. La eólica marina aumentará desde cero a día de hoy hasta los 2,4 GW en 2023 y alrededor de 5 GW en 2028, mientras que la capacidad solar aumentará de 7,7 GW a fines de 2017 a 21 GW en 2023 y alrededor de 40 GW en 2028.

También la capacidad hidroeléctrica aumentará marginalmente de 25,3 GW de finales de 2017 a aproximadamente 26,6 GW en 2028.

En eólica marina de base fija, el gobierno planea licitaciones de 500 megavatios (MW) este año a un precio de menos de 70 euros por megavatio hora, 1.000 MW en 2020 con 65 MWh y 1.000 a 1.500 MW con 60 MWh en 2023-24. La eólica marina flotante también tiene futuro en Francia. El Plan prepara una primera licitación de 250 MW a 120 euros por MWh en 2021, seguida de 250 MW en 2022 y de 250 a 500 MW en 2024. A partir de 2025, planea un proyecto de 500 MW por año, ya sea fijo o flotante.

Futuro de la nuclear

Con respecto a la energía nuclear, el proyecto PPE prevé que se paren 14 reactores hasta 2035 y así reducir su participación al 50% de la producción de electricidad (actualmente supera el 75%). El cierre de centrales está condicionado, "excepto en caso de incumplimiento de los criterios de seguridad de suministro o el cierre de otros reactores por razones de seguridad", dice el nuevo resumen del proyecto, lo que condiciona aún más su cierre.

Además, el cierre de dos reactores en 2025 y 2026 se activará solo "si se respeta el criterio de seguridad de suministro y si nuestros vecinos europeos aceleran su transición energética, reducen su capacidad de producción a partir del carbón y desarrollan energías masivas" renovables, y que esto debería llevar a precios de electricidad bajos en los mercados europeos. El regulador presentará un informe al gobierno a finales de 2022. Pero lo que dictamina la ley, es que si EDF quiere apagar un reactor debe presentar un registro.

Detalles sobre el cierre de plantas de carbón

En el marco del PPE, el objetivo de la reducción del consumo final de energía se fija en un 7% en 2023 y en un 14% en 2028 en comparación con 2012. Esto pasa por una disminución del 20% del consumo primario de energía en 2023 y de un 35% en 2028. Se da prioridad a la reducción del consumo de carbón (-80% en 2028), luego al petróleo (35%) y finalmente al gas natural (19%). Al mismo tiempo, el calor renovable tendrá que aumentar un 25% en 2023 y entre 40 y 60% en 2028. La producción de biogás inyectado debería alcanzar de 14 a 22 teravatios hora (TWh) en 2028 "bajo el supuesto de una fuerte caída en los costes".

En general, esta estrategia apunta a reducir las emisiones de CO2 en el sector energético en un 20% en 2023 y en un 30% en 2028 en comparación con 2016 (322 millones de toneladas de CO2 (MtCO2)).

En cuanto a la conversión de ciertas plantas a biomasa, el plan establece que "el Estado no otorgará apoyo financiero para proyectos de producción de electricidad a partir de biomasa". Con el mismo espíritu, el Estado no tiene la intención de autorizar nuevas centrales eléctricas que operen exclusivamente a partir de energía fósil. Finalmente, entre los muchos objetivos están también el reemplazo, para 2028, de 20.000 calefacciones de carbón y tres millones de calderas de combustible.

El gobierno también tendrá que gestionar la evolución de la tarifa eléctrica regulada, a la que se suscribe casi el 80% de los hogares. La Comisión Reguladora de Energía tiene previsto deliberar sobre una subida de los peajes pero el Primer Ministro ha prometido que se congelarán los precios este invierno. Y es que en tres meses el gobierno tendrá que redefinir la trayectoria del impuesto al carbono, una de las causas del movimiento de los chalecos amarillos que comenzó en noviembre.

Macron esperará, de todos modos, las conclusiones del gran debate sobre la transición energética, para decidir.