La presidente electa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, tiene grandes planes para la protección del medio ambiente e hizo importantes promesas a los eurodiputados durante su discurso en Estrasburgo, en el que destacó que la protección del medio ambiente es "nuestra tarea más urgente".
Ahora, claro, se propone entregar un "acuerdo verde" para Europa que proporcionará la neutralidad climática para el 2050.
Para financiar la transición "verde", propone convertir partes del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en un banco climático para desbloquear 1 billón de euros de inversión en la próxima década.
También quiere introducir un arancel al carbono para garantizar que las empresas puedan competir en igualdad de condiciones, sin que se trasladen a otros países de la UE para escapar de los costos del carbono.
Desde hace una década, los parlamentarios franceses han estado coqueteando con la idea de un arancel fronterizo al carbono para productos de terceros países cuya fabricación era especialmente intensiva en CO2. La idea detrás de tal tarifa es vincular la protección del clima con los intereses económicos y mantener la competitividad de la economía doméstica con estándares ambientales cada vez más altos.
En Francia, la mayoría de los partidos políticos apoyan el arancel en frontera al carbono. “Esta fue una demanda importante de nuestro partido. Estamos encantados de que la presidenta alemana de la Comisión Europea haya adoptado este tema. Particularmente para los alemanes, que son una nación exportadora fuerte, esto no sería una 'medida fácil'”, dijo a Euractiv François-Xavier Bellamy, eurodiputado conservador francés.
Alemania aún no se ha hecho a la idea, y se especula que los anuncios de Von der Leyen son una concesión a Macron, quien se dice que la llevó a la carrera para la presidencia de la Comisión. “Su visión no está puramente inspirada por los franceses. Al hacerlo, se está moviendo hacia lo que los Verdes han estado defendiendo en Alemania y está siendo influenciada por el debate nacional ", dice Nicolas Berghmans, investigador de política climática en el think tank francés IDDRI.
En el caso de España el problema ha sido la electricidad importada desde Marruecos. El Gobierno prefiere que sea la Unión Europea quien decida poner un impuesto en frontera al CO2, aunque la Comisión también le ha dado la oportunidad de que lo haga por su cuenta, o incluso algo más fácil, establecer con Marruecos un sistema de garantías de origen en frontera.
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Un arancel difícil de implementar
Durante meses, Alemania ha estado debatiendo la introducción de un precio nacional sobre el carbono, algo que Suecia, el Reino Unido y Francia ya han implementado. Pero todavía hay resistencia por parte de los demócratas cristianos alemanes (CDU).
En un informe de los llamados expertos económicos de la semana pasada, los asesores gubernamentales consideraron por primera vez una arancel en frontera al carbono. "En teoría, es atractivo pero difícil de implementar", dice el informe. El Ministerio Federal de Economía alemán fue un poco más cauteloso al declarar que aún no era posible evaluar una tarifa a escala de la UE.
La Comisión Europea también ha enfatizado repetidamente en el pasado que introducir un arancel al carbono en productos importados a la UE sería difícil de hacer cumplir ya que la política fiscal también es un asunto nacional, lo que significa que cualquier acuerdo requeriría un acuerdo unánime entre los estados miembros de la UE. Además, todos los acuerdos comerciales de la UE, así como el sistema existente de comercio de emisiones de la UE, deberán adaptarse.
Mientras tanto, las autoridades y las empresas tendrían que comprometerse a realizar un trabajo detallado y desafiante para medir la huella de carbono de cada producto o grupo de productos para que estos se graven cuando se importan.
Miedo a las disputas comerciales
La industria está preparada para actuar para cumplir los objetivos climáticos, por lo que también es necesario contar con medidas de protección para las empresas europeas.
"Los socios de la industria están de acuerdo en que no podemos ser un líder económico sin proteger nuestra economía", dijo a Euractiv Joachim Lang, director gerente de la Federación de Industrias Alemanas (BDI).
Sin embargo, la federación teme que las reglas de la OMC puedan ser violadas. Las reglas estipulan que los mismos productos, sin importar cómo se fabricaron, se gravan de manera igualitaria en todo el mundo. Esto descartaría la posibilidad de que la UE grave los microondas producidos en China de manera diferente a los producidos en la República Checa.
“La UE puede, por supuesto, fijarse ambiciosos objetivos climáticos. Sin embargo, los aranceles de ajuste en la frontera probablemente serán percibidos como proteccionistas por terceros países”, dijo Lang, y se teme que esto pueda hundir a la UE en nuevas disputas comerciales.
El lobby de la industria considera por primera vez el arancel al CO2, pero el debate parece estar cambiando. Recientemente, la asociación europea de grupos de presión de la industria, BusinessEurope, a la que pertenece el BDI, apoyó por primera vez la idea del arancel de la frontera del carbono.
Un documento de estrategia de abril declaró que las reglas de la OMC permitirían que se implementara tal tarifa. Sin embargo, la UE debería examinar cuidadosamente la implementación práctica de tal medida antes de introducirla.
Las reglas de la OMC establecen varias excepciones para aranceles especiales. Una de esas excepciones se aplica a las medidas que sirven para proteger los "recursos naturales de agotamiento". Esto significaría que sería legalmente posible, según un informe de 2010 realizado por el think tank CEPS.
¿Y qué hay de la propuesta de Von der Leyen de un banco climático europeo? “En cierto sentido, ya lo tenemos con el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Por lo tanto, tiene más sentido desarrollarlas y aumentar las inversiones en protección ambiental que crear una nueva institución. Esa sería la solución más pragmática ", dijo Berghmans.
Al menos el 25% de la financiación del BEI ya se está invirtiendo en la lucha contra el cambio climático, y el Banco planea prestar alrededor de 100.000 de dólares millones para proyectos climáticos para 2020.
Según Bloomberg, von der Leyen dijo a Renew Europe, el grupo liberal del Parlamento Europeo, que había "enormes oportunidades de crecimiento" en el camino hacia la neutralidad climática.
Si la UE fuera la primera en "invertir en inversiones verdes, bonos verdes e investigación y tecnologías verdes", podría convertirse en un modelo global, agregó.
Queda por verse si las promesas climáticas de Von der Leyen convencerán a otros jefes de estado y de gobierno. En lo que respecta al arancel al carbono, un acuerdo todavía parece muy lejano.
Dabama
24/07/2019