La crisis de la COVID-19 trae nuevos retos al sector de las renovables. Según informe de la consultora PwC que presentó en un webinar organizado por la Asociación Española de Renovables (APPA), "las renovables continuarán creciendo en el mercado español durante 2020 debido a las sólidas bases del sector y su alta competitividad".
Pero, la actual coyuntura de demanda y precios hacen más complicado el futuro del sector a no ser que se realicen una serie de modificaciones regulatorias que ayuden a cumplir los objetivos de renovables marcados por el Gobierno en el PNIEC 2030.
Así, según PwC, "los retrasos en los procesos administrativos y la parálisis de la construcción dificultarán que algunas nuevas instalaciones renovables alcancen su fecha de puesta en marcha este año".
Para alcanzar los objetivos del PNIEC 2030, España necesita instalar alrededor de 6.000 MW cada año. Y ya en este 2020 esos datos no se van a dar. En el mejor de los casos para este año y el siguiente se podrían instalar unos 2.000 MW. Una cifra parecida será también la que se añada en 2021. Por tanto, urge la aprobación de la Ley de Cambio Climático que habilite las nuevas subastas de renovables.
Así mismo, PwC avisa de problemas de financiación de las nuevas plantas de renovables. "En los últimos años, los PPAs han sido una palanca atractiva para el desarrollo de proyectos renovables en España, con 6 GW anunciados. Sin embargo, el COVID-19 también está afectando a estos acuerdos, haciendo más difícil el cierre financiero de los contratos existentes y posponiendo las decisiones sobre nuevos acuerdos", explica la consultora.
Esta presión se ve en los actuales precios que se están ofreciendo a los productores de plantas de renovables. Los compradores están presionando a los proveedores para obtener precios más bajos en los PPA y sitúan el precio entre 36 – 38 €/MWh llegando incluso a una horquilla de 32 – 34 €/MWh. Además, las entidades financieras exigen mayores garantías y márgenes para la deuda.
Por otro lado, existe otro reto al que se debe enfrentar el sector y del que se habla muy poco. El problema se sitúa en los proyectos renovables en operación. Según PwC, "la diferencia entre los precios del pool y las estimaciones usadas por el Gobierno para actualizar los parámetros de 2020-2023 también pueden ejercer presión en el capital circulante de las empresas, especialmente en aquellas con activos que tengan una alta remuneración por la inversión. En este contexto, un índice de cobertura más bajo debido al déficit tarifario también puede reducir las recaudaciones para proyectos renovables, lo que presionaría aún más el capital circulante".
Según las cuentas de la consultora, la diferencia entre el pool real y el pool del ministerio no ajustada a través de la Retribución a la inversión, tendría un impacto negativo en la retribución del sector de renovables. "Suponiendo una producción y una potencia instalada similares a las que se dieron durante el año 2019, el sector eólico percibiría unas pérdidas no ajustadas en su Retribución a la Inversión de 680 M€ durante el presente semiperiodo regulatorio (28,4 k€/MW). Del mismo modo, el sector fotovoltaico percibiría unas pérdidas no ajustadas en su Retribución a la Inversión de 142 M€ durante el presente semiperiodo regulatorio (19,7 k€/MW). En total serían 842 millones de euros.
Además, esta diferencia de precios ocasionará igualmente un impacto en el circulante de las compañías, sin tener en cuenta posibles afectaciones al índice de cobertura por los menores ingresos del sistema en el actual contexto de COVID19, estimando un déficit de tarifa para 2020 de unos 1.000 M Euros.
Por ello, es fundamental que el Gobierno revise los actuales precios para la retribución. Además, la mejora en los procesos de tramitación de instalaciones renovables se sitúa como una de las palancas clave para el cumplimiento del objetivo de renovables a 2030. También es necesaria una reforma fiscal verde que dé señales de precios, una modificación de las limitaciones a la inversión extranjera y que se apoye el cierre de PPAs, sobre todo para la gran industria electrointensiva.
Miguel
11/05/2020