11 comentarios publicados El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha provocado lo que se puede denominar un apagón regulatorio en el sector energético. El anuncio del adelanto electoral de las presidenciales al próximo 29 de noviembre ha dejado a buena parte del sector con cara de póker, sorprendido porque no sabe muy bien qué va a ser de lo suyo.
El apagón regulatorio lo que viene a mostrar es que con esta decisión una parte importante de medidas que se estaban regulando no se van a poder llevar a cabo y no llegarán a buen puerto como estaba previsto y no son asuntos regulatorios menores.
Estamos hablando de normativas como la Planificación Eléctrica 2025-2030, el nuevo mercado de capacidad o el Real Decreto de Sostenibilidad para los Centros de Datos que previsiblemente no podrán ver la luz en los próximos dos meses antes de celebrarse las elecciones.
Sin tiempo para la Planificación Eléctrica
Y todo porque la tramitación que necesitan para su aprobación lo impide. Por ejemplo, la Planificación Eléctrica 2025-2030, en la que ahora está inmiscuido de lleno el secretario de Estado de Energía, Joan Groizard, de tour por las distintas comunidades autónomas, no podrá verse aprobada antes del 29N ya que tiene que ser aprobada en tramitación en el Congreso previo el informe propio de la CNMC.
Algunas fuentes del sector señalan que el nuevo parón de la Planificación hará daño al sector eléctrico que necesita como agua de mayo esta planificación para poder llevar a cabo sus inversiones.
En el caso del mercado de capacidad, algunas fuentes del sector han señalado que aún falta el Procedimiento de Operación y el lanzamiento de la primera subasta por lo que los plazos para que se llevara a cabo se irían más allá del 29N y por tanto dan por hecho que a pesar de que el Gobierno podría aprobarlo técnicamente, ve improbable y esta tarea se retrase para que tome la decisión final el nuevo gobierno que salga de los comicios.
Esta decisión podría llevar aún más retrasos en la puesta en marcha de proyectos de baterías que esperaban como agua de mayo el lanzamiento de la primera subasta, algo que previsiblemente lo tendrá que hacer el nuevo gobierno y que podría ser de signo político distinto al actual.
Esta medida supone un cargo de 900 millones al año a la factura eléctrica de los españoles, por lo que en estos momentos se ve improbable que en un proceso electoral se opte por ello.
Centros de datos
Otra de las normativas que está en el aire es el Real Decreto de sostenibilidad para los centros de datos. En este caso al ser un RD hay que tener en cuenta las alegaciones. Fuentes del sector han explicado que en estos momentos se están revisando las más de 10.500 alegaciones que se han interpuesto por el descontento que supuso en el sector la normativa que prácticamente echaba a los centros de datos de España.
Este Real Decreto, tras las alegaciones necesita del informe propio de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y del informe preceptivo del Consejo de Estado antes de su aprobación final en el Consejo de Ministros. Por tanto, es complicado que en menos de dos meses ambas instituciones vayan a formular estos informes y su aprobación se extienda hasta cuando se conozca el nuevo inquilino de Moncloa.
En este caso, las grandes tecnológicas pueden respirar tranquilos o algo más aliviados ya que si se produce la alternancia en el Gobierno la regulación será casi con total seguridad más laxa para los desarrolladores de centros de datos en España.
Otra medida que se quedaría en el tintero sería el Real Decreto de biometano, que proporcionaba cambios sustantivos en el mercado de gas con cuotas más altas para el gas verde en las infraestructuras gasistas nacionales. También habría que ver qué sucede con el Proyecto de Real Decreto que modifica dos RD (1955/2000 y 1434/2002) que regulan el acceso, conexión y autorización de infraestructuras eléctricas y gasistas.
Cogeneración, sí
También existen otras regulaciones que sí podría el Ministerio que dirige Sara Aagesen aprobar durante estas semanas antes de las elecciones como puede ser el anuncio con fecha de la subasta de cogeneración que fue prometida al sector y así poner en liza los primeros 600 MW de nueva capacidad de cogeneración.
Fuentes ministeriales consultadas por este diario han asegurado que aún es pronto para conocer el impacto que tendrá el adelanto electoral en las distintas regulaciones.
James Holden
06/10/2026