Todo preparado para ver el inicio del desarrollo regulatorio del almacenamiento en España

En el marco incomparable del salón de actos de la Fundación Caja Rural de Aragón en Zaragoza, se celebró el pasado jueves día 28 de noviembre el AEPIBAL DAY 2024, que congregó a más de 470 asistentes, 20 de ellos representantes públicos de los órganos responsables del desarrollo del almacenamiento de energía en España.

Allí estaban congregados responsables del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, CNMC, Comunidades Autónomas, Red Eléctrica, IDAE y OMIE, entre otros.

Y la sensación fue que el almacenamiento está cada vez más cerca de ver el punto de reflexión, donde comenzará a desarrollarse bajo un paraguas legislativo ad hoc.

Esta jornada, que en su tercera edición ha conseguido afianzarse como el referente del almacenamiento en España, se marcó como objetivo, tal y como manifestó su presidente, Luis Marquina, en sus palabras de apertura, ponerse al día.

Para que se pueda entender, revisar con todas las entidades involucradas en la regulación del almacenamiento el estado del arte actual, repasando todos y cada uno de los problemas que preocupan al sector y que mantienen al almacenamiento en estado de permanente alerta, con la confianza y el optimismo de que lo que tiene que suceder, va finalmente a suceder, que no puede ser otra cosa que el desarrollo normativo necesario para que, en un plazo razonable, y con 2025 como primera estación de parada, el almacenamiento sea una realidad.

Las cuatro claves regulatorias

La participación del MITECO, con las tres subdirecciones generales más involucradas en el almacenamiento, fue especialmente relevante ya que se anunciaron avances importantes en relación al Mecanismo de Capacidad, los Concursos de Demanda, las subastas REER con almacenamiento para desplazar generación solar a las horas que son necesarias, así como la resolución de la prioridad de despacho en Restricciones Técnicas o las Garantías de Origen de las plantas hibridadas, temas todos ellos que se espera estén encarrilados en los primeros meses del año entrante.

Por eso 2025 va a ser el primer paso del almacenamiento energético en España.

La flexibilidad

Con la mirada puesta en la flexibilidad, elemento clave para la penetración de renovables, la CNMC y Red Eléctrica, transmitieron la importancia de crear un sistema versátil y flexible que mientras pueda operar, opere, sin por ello alterar la seguridad de suministro. En este sentido, la subdirección general de energía de la CNMC anunció que está en estudio un sistema de teledisparo que gestionaría en una primera fase la operación de las estaciones de almacenamiento, lo que podría hacer innecesario la fijación de unos primeros patrones de estudio para el acceso y la conexión.

El resto de los participantes, entre los cuales se encontraba el IDAE, que manifestó la dificultad de extender el plazo del último hito de las licitaciones de hibridación y stand alone, previsto para abril de 2026.

También estuvo presente la subdirección general de Evaluación Ambiental, que recalcó la necesidad de seguir formando a todos los actores involucrados en los proyectos (evaluadores, municipios y ciudadanía), así como en la importancia de desarrollar documentación que haga especial hincapié en los potenciales impactos ambientales y su forma de mitigarlos en los proyectos que se presenten. Todo ello permitió a los asistentes entender la realidad de dónde está el sector y el mucho trabajo que queda por hacer.

El reclamo de las Comunidades Autónomas

Especialmente ilustrativa fue la mesa de las Comunidades Autónomas, que reclamaron de la Administración General de Estado una mayor claridad regulatoria en aspectos claves, como son la Declaración de Utilidad Pública para las líneas de evacuación o el cambio de uso del suelo para las ubicaciones de almacenamiento que no están en terrenos industriales.

Una de estas opciones, por ejemplo, que podrían ser óptimos para su desarrollo es junto a las subestaciones eléctricas, como defiende la patronal AEPIBAL. En definitiva, materias en las que las Comunidades Autónomas son competentes y deberían dar pasos firmes en ese sentido, como es el caso de la Comunidad Valenciana, como así explico su Director General de Energía, Manuel Argüelles.

Finalmente, la visión realista de los escenarios de negocio a cargo de Pedro Basagoiti de OMIE y Chema Zabala, asesor de mercado de la asociación, permitió entender por qué serán necesarios más fuentes de ingresos en el futuro si queremos que el almacenamiento supere el umbral de los 5 GW instalados, una cifra de mínimos según Zabala si queremos que en España haya una transición energética exitosa y que ofrezca a la vez energía renovable y competitiva.