Café para todos: Ribera cede ante Alemania y Francia para lograr una postura común en la negociación de la reforma del mercado eléctrico

Alemania y Francia no dan su brazo a torcer y Ribera ha tenido que lograr una paz dando soluciones sobre los CfDs y mecanismos de capacidad para todos

17/10/2023

Imágenes de las negociaciones en los recesos del plenario en el Consejo europeo de Energía en Luxemburgo sobre la reforma del mercado eléctrico europeo. FOTO: Miteco

"Hay acuerdo". Así lo ha anunciado con entusiasmo la presidencia española en la Unión Europea en las redes sociales sobre la postura común de los 27 para negociar la reforma del mercado eléctrico europeo.

Al final, café para todos, como lo que hizo la Comisión Europea en su primer momento allá por el mes de marzo. Francia podrá hacer CfDs para sus nucleares activas a las que alargue la vida útil, y Alemania y Polonia podrán disfrutar de pagos por capacidad para sus centrales térmicas de carbón.

Así es la propuesta del Consejo Europeo sobre la reforma del mercado eléctrico

"Estoy orgulloso de decir que hoy hemos dado un paso estratégico hacia el futuro de la UE. Hemos logrado un acuerdo que habría sido inimaginable hace sólo un par de años. Gracias a este acuerdo, los consumidores de toda la UE se podrán beneficiar de precios de energía mucho más estables, con menos dependencia del precio de los combustibles fósiles y una mejor protección contra futuras crisis. También aceleraremos el despliegue de las energías renovables, una fuente de energía más barata y limpia para nuestros ciudadanos", ha asegurado Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno en funciones y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

La reforma tiene como objetivo hacer que los precios de la electricidad dependan menos de los precios volátiles de los combustibles fósiles, proteger a los consumidores de los aumentos de precios, acelerar el despliegue de energías renovables y mejorar la protección de los consumidores.

Pero el acuerdo no ha sido fácil. Negociaciones de meses para que al final todos puedan decir que se han llevado el gato al agua y han ganado en las negociaciones. El caso era llegar a un acuerdo y se ha conseguido, pero viendo el resultado a lo mejor se podría haber resuelto antes.

Mercados de electricidad a largo plazo

La reforma tiene como objetivo estabilizar los mercados de electricidad a largo plazo impulsando el mercado de acuerdos de compra de energía (PPA), generalizando los contratos por diferencias (CfD) bidireccionales y mejorando la liquidez del mercado a plazo.

El Consejo acordó que los Estados miembros promoverían la adopción de acuerdos de compra de energía, eliminando barreras injustificadas y procedimientos o cargos desproporcionados o discriminatorios. Las medidas pueden incluir, entre otras cosas, sistemas de garantía respaldados por el Estado a precios de mercado, garantías privadas o instalaciones que mancomunen la demanda de PPAs.

El Consejo acordó que los contratos bidireccionales por diferencia (contratos a largo plazo celebrados por entidades públicas para apoyar las inversiones, que complementan el precio de mercado cuando es bajo y piden al generador que devuelva una cantidad cuando el precio de mercado es superior a un cierto límite, para evitar ganancias excesivas) sería el modelo obligatorio utilizado cuando la financiación pública está involucrada en contratos a largo plazo, con algunas excepciones.

Los contratos bidireccionales por diferencia se aplicarían a las inversiones en nuevas instalaciones de generación de energía basadas en energía eólica, energía solar, energía geotérmica, energía hidroeléctrica sin embalses y energía nuclear. "Esto proporcionaría previsibilidad y certeza", dice el Consejo en un comunicado.

CfDs competitivos pero sin distorsionar

Pero no se queda ahí la cosa. Francia ha conseguido que los CfDs se puedan llevar a cabo también en aquellos activos de generación eléctrica nuclear ya puestos en marcha y a los que se les va a aumentar la vida útil o se van a repotenciar.

De esa manera, Francia acepta el nuevo textop presentado por Ribera y su equipo, que es bastante fiel al de la Comisión Europea de marzo.

Pero, para calmar a Alemania se ha tenido que dar el brazo a torcer en alguna cosa. En este caso, los CfDs a aplicar en esta categoría deberían garantizar que cualquier redistribución de ingresos "no cree distorsiones indebidas de la competencia y el comercio en el mercado interior" de la UE.

Las normas para los CFD bidireccionales solo se aplicarían después de un período de transición de tres años (cinco años para proyectos de activos híbridos offshore conectados a dos o más zonas de oferta) después de la entrada en vigor del reglamento, con el fin de mantener la seguridad jurídica para las operaciones en curso. proyectos.

El Consejo añadió flexibilidad en cuanto a cómo se redistribuirían los ingresos generados por el Estado a través de CFD bidireccionales. Los ingresos se redistribuirían entre los clientes finales y también podrían utilizarse para financiar los costes de los planes de apoyo directo a los precios o inversiones para reducir los costes de la electricidad para los clientes finales.

Teresa Ribera negocia con delegación francesa (Agnés Pannier-Runacher) y alemana (Robert Habeck) para cerrar un acuerdo en la reforma del mercado eléctrico.

Mecanismo de capacidad

El otro gran avance ha sido en los mecanismos de capacidad. Estas medidas de apoyo que los estados miembros pueden introducir para remunerar a las centrales eléctricas con el fin de garantizar la seguridad del suministro eléctrico a medio y largo plazo se podrán llevar a cabo sin prácticamente problemas. "El Consejo acordó eliminar el carácter temporal de tales medidas", es decir que los ciclos combinados podrán seguir manteniendo los pagos por capacidad sin problema.

Encima, por si fuera poco, el Consejo ha introducido también una excepción a los requisitos existentes en materia de límites de emisiones de CO2 para que los generadores reciban apoyo de los mecanismos de capacidad, en condiciones estrictas y hasta el 31 de diciembre de 2028. Es decir, que el carbón de Alemania y Polonia principalmente, podrán percibir también pagos por capacidad durante los próximos cinco años.

Los Estados miembros también coincidieron en que es necesario simplificar los procedimientos de aprobación de los mecanismos de capacidad. El Consejo propuso cambios centrados en racionalizar el procedimiento en el marco actual del mecanismo de capacidad.

También pidió a la Comisión que presentara un informe detallado en el que se evaluaran otras posibles formas de simplificar el proceso de aplicación de los mecanismos de capacidad. Al informe le seguirían propuestas para simplificar el proceso tres meses después de la entrada en vigor del reglamento.

Protección al consumidor

El Consejo ha introducido aclaraciones sobre las disposiciones sobre protección del cliente. Acordó fortalecer la protección del consumidor estableciendo la libre elección de proveedor y la posibilidad de acceder a precios dinámicos de electricidad, contratos de duración determinada y de precio fijo, salvo que los proveedores no ofrezcan contratos fijos y siempre que esto no reduzca la disponibilidad global de contratos fijos.

El Consejo acordó normas más estrictas que antes para los proveedores en sus estrategias de cobertura de precios para proteger a los clientes de las variaciones en los mercados mayoristas. Acordó proteger a los clientes vulnerables de las desconexiones mediante la implementación de sistemas de "proveedor de último recurso" para garantizar la continuidad.

Ahora, en menos de 48 horas, el próximo jueves 19 de octubre será cuando comiencen las negociaciones del trílogo entre la postura del Parlamento Europeo, la de la Comisión Europea y la recién aprobada por el Consejo Europeo.

Con ello es más que previsible que a principios de año pueda haber un acuerdo definitivo entre las partes, de tal manera que haya una reforma del mercado eléctrico en la UE para 2024, antes de que se lleven a cabo las próximas elecciones europeas a la Eurocámara.

16 comentarios

Miguel
18/10/2023
La postura que mantenía Teresa Ribera hasta ayer no tenía ningún sentido y ningún recorrido. Prácticamente pretendía arrinconar a la nuclear como ha hecho en España parar intentar que el negocio les vaya mal y forzar su cierre. Obviamente, Francia y otros países europeos no se lo iban a aceptar en ningún momento. Era un camino a ninguna parte, y más desde que el Gobierno de Francia tiene claro que la nuclear va a ser el pilar básico sobre el que sustente la descarbonización y la seguridad de suministro eléctrico de Francia de aquí a 2050.

En cuanto a la aceptación de pagos por capacidad a las térmicas de carbón y gas... es volver a lo que había hasta 2019 y era así porque permitía tener precios más estables y baratos y asegurarse tener un respaldo en todo momento. Es reconocer de forma indirecta y sin decirlo, que habían metido la pata con los cambios en 2019, y que las subidas verticales de precios en el mercado spot muchas veces venían motivadas por las medidas tomadas en 2019. Era algo que también se sabía en 2019 que no iba a ninguna parte y que pondría en riesgo la garantía de suministro, pues pretender que las centrales de gas y carbón hagan guardia todo el año a cambio de nada.. tampoco tenía mucho recorrido, pues las forzaba al cierre a la mitad de ellas.. y a los países a tener problemas después de garantía de suministro en las momentos de tensión por poca generación renovable y con el problema colateral de precios estratosféricos en el mercado spot. El plan hacia aguas por todas partes, y echar después balones fuera y culpar públicamente de los altos precios del mercado a las eléctricas en lugar de reconocer sus propios errores solo llevaba al enfrentamiento con ellas.

En este caso, la estrategia inquisidora de Teresa Ribera se ha topado con la realidad e intereses de otros países. El poner las carretas delante de los bueyes para quedar muy ecologista y más verde que nadie le había servido hasta ahora y muchos gobernantes europeos se lo compraban para quedar también muy verdes, pero se han topado con la realidad, y es que se habían metido en un callejón sin salida.

Es muy bonito y verde decir que no quieren centrales de carbón ni de gas.. pero ayer a las 19 horas, en Alemania no había generación solar, y la eólica generaba 4.3 GW para un consumo que superaba los 50 GW. tuvo que arrancar 26 GW de carbón y 10 de gas, además de importar otros 6 GW, muchos de ellos de Francia. Este mismo digital ayer se preguntaba que era incomprensible que ayer subía el precio a 220€ el MWh a las 20h, y muchos le echaban la culpa a las malignas eléctricas y la especulación.. cuando la verdad es que tuvieron que arrancar algunas centrales que no suelen apenas arrancar y debido a los cambios de 2019 en la UE, tienen que repercutir todos los costes anuales en las pocas horas que entran a mercado. Es decir, tienen que ofertar caro si no quieren perder dinero. Con los cambios aprobados ayer la curva de precios reducirá volatilidad, especialmente en hora punta.
Asimov
18/10/2023
Alemania , no tiene nada que ver , en lo del carbon , con España . Es como si decimos que en españa
hay olivos , acitunas , naranjas , melocotones y mandarinas y en Alemania NO . Hoy que se dominan
practicamente todas tecnologias de generacion electrica , Esas tecnologias , van muy vinculadas al
clima . ESPAÑA ES AGUA , VINTO Y SOL . Suecia y Finlandia ,,, NO . Por tanto en buena logica
la tecnologia de generacion electrica solar , se puede perfectamente vincular a el clima o horas de sol.
Lo del carbon en españa ,,,.,,, a leerse informes de la CNMC . AS PONTES CARBON DE IMPORTACION
le llaman ,,,, soberania energetica ......... carboneras carbon de importacion le llaman s........soberaniaç
energetica ,,,,, de las centrales termicas cerradas , la central termica de teruel en andorra
50 % carbon de importacion , a traves del puerto de tarragona , 50 % carbon nacional de SAMCA .
MINAS A CIELO abierto ya era rentable . por otro lado cuando se mira atras año 2019 y se habnla
del cierre de 14400 mw a carbon , SE OMITE EL PRECIO DEL CO2 Y SE OMITE QUE ENDESA ETC TENIA
QUE INVERTIR EN UNA TECNOLOGIA , LLAMADA DESNITRIFICACION . ENDESA hizo numeros
y llego a la conclusion que era rentable cerrar a carbon 1100 mw EN ANDORRA y invertir en
renovables1200 mw NUDO MUDEJAR . Tan simple como eso . ES IMPORTANTE LEERSE LOS
INFORMES DE LA CNMC ACERCA DE LAS CENTRALES TERMICAS DE CARBON DE ESPAÑA Y SU
RENTABILIDAD ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,SUBVENCIONES POR EXTRAER CARBON SUBVENCIONES POR
PREJUBILAR SUBVENCIONES POR TRANSPORTAR Y SUBVENCIONES POR QUEMAR CARBON .
PERO LO GRAVE ES, QUE MIENTRAS ESTO LO HACIA EL PSOE Y EL PARTIDO POPULAR Y ETC
ESTAS ZONAS MINERAS DE REINDUSTRIAALIZAR CERO DEL PELOTERO . LA APUESTA ES
RENOVABLES .
Miguel
18/10/2023
Estimado Asimov, la política energética de la Unión Europea es común. Las centrales de carbón de España y muchos países de Europa cerraron porque con la política energética de la Unión Europea de 2019 no podrían entrar casi en el mercado y además no podrían casi obtener ingresos para subsistir, salvo algunas centrales en Alemania y Polonia que las necesitan de continuo. Es decir, se las arrinconó para forzar su cierre. Las medidas aprobadas fueron quitar los pagos por capacidad y aumentar precios de derechos de CO2. Eso tenía consecuencias: cierre de muchas centrales térmicas, precios muy caros en los momentos que hubiese poca generación renovable y problemas de seguridad de suministro. El siguiente paso es que ahora, además muchas centrales de gas quieren también cerrar y se crea un problema de seguridad de suministro aún mayor y por supuesto muchas más volatilidad en los precios. Teresa Ribera tiene sobre su mesa la petición de cierre de 10 GW de centrales de gas de Naturgy porque se niegan a seguir estando de guardia "gratis". No le queda más remedio que autorizar su cierre o pagarlas por estar de guardia con los famosos "pagos por capacidad". Alemania tuvo que reabrir centrales de carbón cerradas, al igual que Francia e Italia. en su caso por seguridad de suministro.
Cir
18/10/2023
LA ENERGIA NUCLEAR SALVARA EL MUNDO. A pesar de la ministra Ribera.
Cir
18/10/2023
En España, no se podrán reabrir las centrales de carbón cerradas, en caso de necesidad, porque la ministra Ribera ya se encargó de inutilizarlas, volando las torres de refrigeración. Y para rematar la faena, pues tiene el plan de cierre de las nucleares. Esperemos que impere la lógica y se revise el calendario de cierre.
Asimov
18/10/2023
coincido bastante en lo que dices en tu respuesta . y dices que en lo del gas . están pensando cerrar las eléctricas 10000mw a gas . sabes que digo reiteradamente que sobran 4000 mw a ciclos combinados . que se pueden cerrar a 1000 mw por año . y esa estimación que realizó de 4000 mw es la prudente y conservadora. gracias
Asimov
18/10/2023
No es correcto lo que dices . la ley obliga una vez cerradas a desmantelar las . te paso pongo un ejemplo . central térmica de Puertollano . gobernaba el partido popular con Rajoy . desmantelada
Asimov
18/10/2023
Cuando se cierra una central termica a carbon . escucha , escatron , nmeirana , ponferrada , puertollano,
as pontes , carboneras , ponferrada etc etc . gobierne el pp de rajoy o el psoe de sanchez , se emite
un informe de impacto ambiental de el cierre de esa actividad . Alli en ese informe se dan cuenta de
las infraextructiras de antes y durante la actividad . chimenea de co2 , chimeneas o torres de refrigeracion , transformadores , conductos de agua , conductos de gas , vias de ferrocarril y carreteras
para tranportar el carbon . Y en esos informes se detalla con TOTAL Claridad . las infraextructuras a
conservar o demoler . y esto no va de teresa de psoe o de rajoy o pp . va de informes TECNICOS
QUE ADEMAS TAMBIEN REALIZA LA CNMC . A leer ,,,
sin ir mas lejos ELCOGAS DE PUERTOLLANO SE CERRO Y GOBERNABA EL PP . Y SE DECIDIO
QUE no se demoliera el conducto del GAS . ANDORRA DE TERUEL INFRAEXTRUCTURAS A NO
DEMOLER CONDIUCTO DE GAS CONDUCTO DE AGUA FERROCARRIL CARRETERA ETC
Y NO DEMUELEN intantendo buscarles UTILIDAD OTRA VIDA REINDUSTRIALIZAR .
Miguel
18/10/2023
Las decisiones finales sobre las centrales de carbón y las leyes las decide o dicta el gobierno de turno. Cuando quieren y para lo que quieren, una ley la cambian en una semana.
En Alemania optaron por hibernar algunas centrales de carbón en lugar de desmantelarlas, y en España podían haber hecho lo mismo, pero Teresa Ribera no tenía ningún interés en mantenerlas en la retaguardia. Ella tenía prisa en que se demoliesen rápido para que no hubiese ninguna posibilidad de rearrancarlas.
Asimov
18/10/2023
hibernar ?? centrales termicas de carbon ?? centrales termicas de carbon IMPORTADO ??
HIBERNAR ?? 14400 mw a carbon ??? vuelvo a reiterar . informes de la cnmc .
en espeña ya se tenia en el año 2015 SOBRECAPACIDAD DE MW . Y LA CNMC RECOMENDABA
CERRAR LAS CENTRALES TERMICAS A CARBON , Y Y Y HIBERNAR unos cuantos mw de GAS
Hoy ya se tiene cerrado unos 12000 mw a carbon . y estan sustituidos por MW a renovables
LA SOBRECAPACIDAD SON EURETES EN LA FACTURA ,,,,DE ELECTRICIDAD
galan
18/10/2023
Mala cosa cuando se mezcla la politica con los razonamientos tecnicos y con los datos.

El hombre siempre a dominado el medio, porque a ido, mejorando la tecnologia.
Es decir, el conocimiento de cualquier tecnica que mejore su vida.

Siempre que se ha descubierto otra manera mejor de hacer algo tecnologicamente, a sustituido a las otras formas antiguas que ya no son tan eficientes, o rentables.

Y esto es lo que va a pasar con la nuclear, con el gas, y con el petroleo.
Las renovables eolica y fotovoltaica, terminaran desplazando al gas y a la nuclear.
Y el vehiculo electrico, en general, cerrara los pozos de petroleo.

¿Cuando? exacto no se puede saber, pero que los sustituira, a mi no me cabe la menos duda.

Los sustituira con un gobierno o con otro, o con veinte gobiernos diferentes.
Da igual, quien gobierne, las renovabels son mejores en todos los aspectos. y terminaran sustituyendo a las otras energias.

Y a la movilidad electrica, le pasa lo mismo.
Un coche electrico es mejor que uno de combustion en todo, en todo.

No voy a enumerar ahora, la cantidad de tecnologias de todo tipo que a lo largo de la historia del mundo y del hombre, han ido cambiado. unas a otras.

Por lo tanto bajo mi punto de vista, esto es sólo transicion, hasta que las renovables, junto con el transporte electrico se consoliden.
Cuando esto ocurra, el gas, el petroleo, y la nuclear desapareceran como desaparecieron, el tren de vapor, o el barco tambien de vapor, o como ya son historia muchos otros productos,
Productos, que tuvieron su tiempo, pero, que vinieron otros mejores y se quedaron anticuados.

Esto no me lo invento yo.
Esto es historia que a ocurrido muchas veces, y que muchas mas ocurrira.

No me cabe la menor duda, que dentro de, ¿unos años?, vendran otras tecnologias que dejaran obsoletas a estas renovables y a este moderno transporte electirco.

Como he dicho antes a ocurrido, esta ocurriendo y en el futuro ocurrira.
Irremediablemente, unas tecnologias sustituyen a otras.

Comko tmabien he opinado antes.
Para mi, estos acuerdos, que estan muy bien para seguir funcionando, pero, yo los veo como acuerdos de transicion hasta que las renovables se consoliden.
Cir
18/10/2023
Iberdrola se enchufa a la energía nuclear. Mientras que sus parques eólicos han producido 7.405 GWh durante los nueve primeros meses del año, las centrales nucleares de la compañía han producido 18.500 GWh.

El cierre nuclear sería exclusivamente político.
galan
18/10/2023
Las nucleares llevan años funcionando.
La eolica no a echo nada mas que empezar.
A la eolica, hay que darle tiempo, para que pueda demostrar que terminara generando mas electricidad. que las nucleares.

Las eolicas se pueden instalar en muchos sitios donde hay viento.
Las nucleares tienen limitado el numero, porque dependen de un mineral.

De todas maneras, cuando se empezaron a construirse las centrales nucleares, No creo que generaran tanta electricidad.
Ademas, la mayoria no decimos que se cierren las nucleares ya mismo.

Yo, por ejemplo, he dicho mas arriba que estaran hasta que las renovables se consoliden.
Que sin duda se consolidaran, porque son mejores en todo.

Iberdrola dijo en su momento, que ampliar el plazo de la central de almaraz, era posible tecnicamente, pero, que se tendrian que negociar las condiciones economicamente. para que siguiera funcionando.

Es decir, yo hago los arreglos, pero, vosotros los pagais.
Porque, porque no debe ser nada barato el que siga funcionando.
Cir
18/10/2023
Las nucleares tienen limitado el numero, porque dependen de un mineral.
Los molinos no dependen de minerales?
CN Almaraz 2 se une a la Unidad I en la entrada en la operación a largo plazo y lo hace en las mejores condiciones. En los últimos 10 años se han llevado a cabo en la Central Nuclear de Almaraz inversiones que en conjunto superan los 400 millones de euros en la mejora de la seguridad, actualización y modernización de los equipos de la central de acuerdo al estado del arte y cumplimiento con los nuevos requisitos establecidos en la regulación. Gracias a esto, se ha conseguido un incremento continuado de la seguridad y una central moderna y fiable, como han reconocido expertos
internacionales. Situada en los más altos niveles de excelencia de la industria nuclear, según la Asociación Mundial de Operadores Nucleares (WANO), la central de Almaraz es una instalación de referencia mundial, puntera tecnológicamente, segura y fiable.
Como puedes ver galan, necesita poco que arreglar, y las condiciones económicas que pide Iberdrola negociar, es que no las frian a impuestos, para hacer imposible su funcionamiento, sino que tengan un trato fiscal igual que el resto de energías provenientes de otras fuentes.
Miguel
20/10/2023
La sobrecapacidad cuesta dinero, pero cuando esa sobrecapacidad es por tener tecnologías diferentes que compiten entre si con combustibles diferentes que se tienen que importar, se obtienen mejores precios en el mercado que permite pagar esa sobrecapacidad con los ahorros obtenidos. Adicionalmente, se da más estabilidad de precios y mayor seguridad se suministro que evita las subidas de precios verticales.
Con los sobrecostes tenidos en el sistema eléctrico español por el gas en 2021 y 2022, se hubiese pagado los costes de esa sobredimensión para una década y hubiese sobrado dinero. Tener 4 o 5 GW de centrales térmicas de carbón con reservas de carbón hasta 2025 hubiese minimizado lo ocurrido estos dos últimos años. A medida que se aumentase la instalación renovable y el almacenamiento se van cerrando las centrales antiguas. Es un error de principiante primero cerrarlas y después construir los nuevos parques renovables que las sustituyan. Primero se ha de construir lo nuevo y después se cierra lo viejo por seguridad.
Miguel
20/10/2023
Las centrales nucleares con que se haga un CFD como pidió Francia, (y que le acaban de conceder ayer) estarían encantados. Con que quien les compre la electricidad les paguen una cantidad fija por el KWh a largo plazo y no les pongan impuestos sacados de la manga, ya les vale, nadie tiene que pagarle los arreglos de forma adicional.

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