Comercio de energía limpia y mercados emergentes: el impacto de los aranceles en la transición energética

Las economías emergentes están ampliando el despliegue de energías limpias mientras buscan fortalecer la fabricación nacional de tecnologías clave. En la búsqueda de esos objetivos, algunos países están considerando elevar los aranceles a las importaciones para proteger a las empresas locales, una medida que entra en conflicto con el creciente volumen de importaciones de tecnología limpia y que podría incrementar el costo de la transición energética.

El informe “Comercio de Energía Limpia y Mercados Emergentes” —elaborado por BloombergNEF y encargado por Bloomberg Philanthropies— evalúa cómo las políticas comerciales e industriales están transformando los flujos de tecnología limpia. Examina los vehículos eléctricos (VE), las baterías, los productos solares y las turbinas eólicas, con el fin de ayudar a los responsables de políticas a equilibrar las compensaciones entre la estrategia industrial y la descarbonización.

La política industrial está viviendo un resurgimiento global. China se encuentra en el centro de la fabricación de tecnología limpia —alberga al menos el 80% de la capacidad en los principales eslabones de las cadenas de suministro solar y de baterías—, y es en este contexto que los gobiernos buscan fortalecer su propia capacidad industrial.

Auge de las exportaciones chinas

Las exportaciones desde China hacia Asia, África y América Latina están en auge. Los paneles solares, baterías y vehículos eléctricos de bajo costo están ayudando a acelerar la transición energética en la generación eléctrica, el almacenamiento y el transporte. Las importaciones de tecnología limpia están transformando los mercados: desde récords de instalaciones solares en Pakistán hasta una oleada de vehículos eléctricos en Brasil.

Entre 2022 y agosto de 2025, la participación de China en las exportaciones de tecnología limpia hacia economías emergentes aumentó del 23% al 31%. Los bajos aranceles han impulsado ese crecimiento, pero esa apertura está generando preocupación entre los responsables de políticas fuera de China que buscan construir industrias nacionales. Varios grandes países en desarrollo están considerando ahora imponer derechos de importación más altos.

Aumento de las barreras comerciales

Sin embargo, el aumento de las barreras comerciales plantea un delicado acto de equilibrio. El análisis de BloombergNEF concluye que imponer aranceles más altos podría incrementar significativamente el costo de alcanzar los objetivos de energía limpia. En un escenario “extremo” —donde los módulos solares enfrentan un arancel del 100% y las baterías del 50%—, el costo total de cumplir con las metas de triplicar las energías renovables para 2030 en ocho regiones aumentaría en al menos 137.000 millones de dólares, o un 16%. Con costos de financiación más altos y márgenes más estrechos, los mercados emergentes son particularmente sensibles a estos incrementos.

Los aranceles pueden ayudar a atraer inversión, diversificar las cadenas de suministro y generar valor local, pero también corren el riesgo de frenar el despliegue de tecnología limpia, aumentar los costos y retrasar la descarbonización. Encontrar el equilibrio adecuado entre la ambición industrial y la energía limpia de bajo costo será una de las cuestiones políticas más decisivas de la década.