Cumplir sus objetivos a 2030 es lo mínimo que debe hacer la UE para sacar al mundo de los combustibles fósiles

Lograr un acuerdo en la COP28 para triplicar la capacidad renovable y duplicar las mejoras en eficiencia energética en todo el mundo para 2030 fue un éxito enorme, que la UE defendió. Estas dos acciones clave son fundamentales para los propios planes energéticos del bloque, y los objetivos para ambas se han reforzado recientemente. Sin embargo, el análisis de los nuevos objetivos de los Estados miembros es una prueba de la realidad.

“Sigue habiendo un desfase entre los objetivos de la UE y los planes nacionales. Cumplir sus propios objetivos en materia de energías renovables y eficiencia para 2030 es lo mínimo que debe hacer la UE para cumplir el acuerdo de la COP28 que ayudó a negociar”, dice Chris Rosslowe, analista senior de Energía y Clima en Ember

Los resultados de la recién concluida COP28 suscitaron reacciones encontradas. Los países no reconocieron formalmente la necesidad de eliminar los combustibles fósiles (lo más que se acordó fue una "transición hacia el abandono"). Pero hubo señales de progreso.

“La primera mención de los combustibles fósiles es, sin duda, un hito, y el balance establece claramente las dos acciones más importantes para reducir rápidamente los combustibles fósiles: triplicar las energías renovables y duplicar las mejoras en eficiencia energética a nivel mundial para 2030”, añade Rosslowe.

Consenso mundial

El consenso a este respecto a escala mundial es enormemente significativo. Basadas en el Compromiso Mundial por las Energías Renovables y la Eficiencia Energética, liderado políticamente por la UE, estas medidas concretan lo que se necesita para reducir realmente las emisiones.

La UE pudo defender este acuerdo porque la historia reciente demuestra el compromiso del bloque con esta vía. En respuesta a la crisis del gas provocada por la invasión rusa de Ucrania, la UE publicó el plan REPowerEU, que señala las energías renovables y la eficiencia energética como principales herramientas para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.

En consecuencia, este año la UE elevó su objetivo de energías renovables al 42,5% (frente al 32% fijado en 2018), y se fijó como meta una reducción del 11,7% de la demanda energética para 2030. Aunque esto aún no es suficiente para situar a Europa en la senda de los 1,5 ºC, la demostración permitió a la UE impulsar un planteamiento paralelo a escala mundial.

“A medida que la atención se aleja de Dubai, corresponde ahora a cada nación cumplir lo acordado. Esto empieza por los 130 signatarios del compromiso sobre energías renovables y eficiencia, con especial presión sobre la UE para que muestre su liderazgo”, considera el analista de Ember.

Grandes cambios en el sistema eléctrico

¿Cuáles son las medidas de éxito de la UE? El plan REPowerEU de la UE se centra en un sistema eléctrico descarbonizado. Según la Comisión Europea, eso significa aumentar la energía eólica a 500 GW (de 205 GW en 2022) y la energía solar a 750 GWdc (de 207 GW en 2022) para 2030. Según la mayoría de las medidas, se trata de grandes cambios en el sistema eléctrico europeo en poco tiempo. En combinación con la reducción de la demanda energética global, deberían bastar para alcanzar el 42,5% de energía renovable y el 69% de electricidad renovable en 2030.

La cuestión de si ésta es una contribución justa de la UE al objetivo de triplicar depende de múltiples factores, como las emisiones históricas, el progreso de las renovables hasta la fecha y el acceso a la financiación. Pero una cosa es segura: “El plan REPowerEU es lo mínimo que la UE, y sus 27 Estados miembros, deben cumplir de aquí a 2030 para hacer honor al acuerdo que ayudó a negociar. Fuera de sus fronteras, será crucial transferir tecnología y conocimientos y ayudar a financiar las transiciones energéticas de las economías emergentes, como las recientes Asociaciones para una Transición Energética Justa (JETP) de Indonesia, Sudáfrica y Vietnam”, destaca Rosslowe.

Después de una avalancha de nueva legislación de la UE en 2023, la aplicación es ahora el nombre del juego. Afortunadamente, los planes de la UE para una transición energética acelerada están a punto de recibir su primera gran prueba de realidad. Los 27 Estados miembros están elaborando nuevos Planes Nacionales de Energía y Clima, que constituirán la base de la próxima Contribución Determinada a Nivel Nacional de la UE, prevista para 2025. Estos planes serán, en última instancia, los que impulsen el cumplimiento a nivel nacional, estableciendo objetivos en materia de energías renovables y eficiencia, así como medidas de apoyo.

“A juzgar por los 24 proyectos de planes disponibles, parece probable que los Estados miembros se queden cortos. El sector eléctrico es probablemente el que más se acerca a los objetivos de la UE, pero a la energía eólica le faltan 50 GW y a la solar al menos 80 GW”, señala Rosslowe. Los detalles sobre los planes renovables en otros sectores son escasos, pero el análisis de los datos disponibles apunta a recortes inadecuados en las emisiones del transporte y los edificios. “Las mejoras de la eficiencia energética, cuando se especifican, también son insuficientes para la nueva ambición de la UE”, añade.

La noticia alentadora es que algunos Estados miembros están mostrando su liderazgo, y en otros puede hacerse mucho más. Siete se han fijado oficialmente como objetivo una energía totalmente descarbonizada o renovable para 2035 o antes, en línea con lo que la senda cero de la AIE exige a las economías avanzadas.

Gran impulso a eólica y solar

Los objetivos nacionales han dado un salto adelante, corrigiendo la baja ambición de gobiernos anteriores que subestimaron el papel potencial de las energías renovables. En los últimos cuatro años, los objetivos eólicos y solares de los países de la UE para 2030 aumentaron en general un 45% y un 70% respectivamente.

Esta aceleración también se refleja en el suelo. La energía solar se implementó a una escala récord en Europa en 2023, y la industria solar estima que 13 países alcanzarán sus últimos objetivos solares para 2030 ya en 2027. El sector eólico marino también está recibiendo un apoyo político sustancial. Los países alrededor del Mar del Norte de Europa se han prometido a entregar 150 GW para 2030, desde alrededor de 30 GW en 2022.

Hasta dónde llega esta acción nacional se determinará en junio, cuando los Estados miembros deberán presentar sus planes finales a la UE. De aquí a entonces, la UE debe hacer todo lo que esté a su alcance para producir planes nacionales sólidos basados ​​en las energías renovables y la eficiencia. Esta es una prueba crítica, no sólo del progreso hacia los objetivos de la UE, sino también de si este grupo de 27 países desarrollados planea cumplir su parte del acuerdo de la COP28. La UE ha estado a la vanguardia en energía limpia, a pesar de que algunos Estados miembros se han mostrado reticentes, pero el resto del mundo acaba de unirse oficialmente a la carrera.

“Si la UE no cumple, en el mejor de los casos se quedará atrás y, en el peor, podría acabar con el nuevo consenso global sobre energías renovables y eficiencia que tanto luchó por lograr”, concluye Rosslowe.

Fuente: Ember Climate