Tras la gran acogida que tuvo la derogación del 'impuesto al sol' y el impulso al autoconsumo el pasado 5 de octubre con la 'reforma Ribera', la realidad ha sido muy distinta en este escaso mes y medio. Las barreras administrativas incluidas en el RD 900/2015 parecía que se habían conseguido eliminar con el Real Decreto-ley 15/2018, pero según ha podido saber El Periódico de la Energía ha provocado justo todo lo contrario. Paralización.
"Tenemos dudas con el Decreto Ley, porque se han puesto a derogar tantos artículos que han dejado la normativa de autoconsumo agujereada, parece un queso gruyer", comentan fuentes del sector eléctrico, "lo mejor sería que tramitasen un Real Decreto nuevo específico sobre autoconsumo, se han suprimido derechos de acceso y conexión de menos de 100 kW y ahora las distribuidoras no saben si tienen que dar o no de alta a las nuevas instalaciones que lo solicitan".
De hecho, "hay dudas interpretativas y el propio decreto dice que falta regular, por lo que desde el lado de la distribución no se sabe muy bien cómo se ha de proceder".
"Lo que ha pasado en este mes y medio es que las distribuidoras han paralizado todas las tramitaciones que estaban en curso para nuevos autoconsumos", señala José Donoso, director general de la patronal UNEF, "no se entiende esta decisión porque si bien es cierto que hay algunas lagunas en la nueva normativa, se van a subsanar en los próximos meses con el futuro Real Decreto de Acceso y Conexión a Redes, así que perfectamente se puede seguir adelante con los procesos".
"Sí que es verdad que el RDL ha derogado algunos artículos del RD 900/2015 pero no comparto que no se pueda hacer nada y que se paralicen los trámites administrativos", explica Daniel Pérez, abogado y responsable del servicio jurídico de la comercializadora renovable Holaluz, "de hecho, hay una disposición transitoria en el RDL 15/2018 que señala que, hasta que se apruebe el reglamento para la organización del autoconsumo, dentro de tres meses, no supondrá ningún retraso ni en la entrada en funcionamiento de las instalaciones ni en la aplicación de las modificaciones normativas relativas a autoconsumo previstas en el presente real decreto-ley".
Disposición transitoria segunda. Puesta en marcha del Registro Administrativo de Autoconsumo.
El registro administrativo de autoconsumo definido en el artículo 9.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, estará operativo en el plazo de 3 meses desde la aprobación del reglamento que establezca su organización previsto en dicho artículo. Este periodo transitorio no supondrá ningún retraso ni en la entrada en funcionamiento de las instalaciones ni en la aplicación de las modificaciones normativas relativas a autoconsumo previstas en el presente real decreto-ley.
"Desde mi punto de vista está claro que hay que legalizar las instalaciones y seguir el cauce normal, y si una distribuidora se niega, incumplirá la normativa y deberá asumir las consecuencias que se deriven de ello", continúa el abogado, "además no se puede impedir que se instalen autoconsumos por debajo de los 100 kW, y si la única traba es que la distribuidora no les facilita la tramitación para verter a red, no es necesario hacerlo, ni esperar ninguna respuesta por su parte, cualquiera puede comenzar a autoconsumir con un sistema de inyección cero, siempre y cuando cumplan con los requisitos técnicos exigidos".
En cualquier caso, el Real Decreto de Acceso y Conexión a Redes que prepara el gobierno será aprobado en uno o dos meses y se dedicará un capítulo especial a regular todo lo relativo a autoconsumo. Incluso "al incluirse en el RDL una mención a la compensación simplificada de excedente, se abre una puerta a un posible balance neto, aunque dejando muy claro que en este caso se regularía posteriormente por Real Decreto", concluye Daniel Pérez.
Amm Capital, SL
14/11/2018