La eólica pide un empujón a la Generalitat de Catalunya

Después de un año de la aprobación por la Generalitat de Catalunya del Decreto 24/2021 para impulsar el despliegue de las energías renovables se evidencian cuatro hechos. En primer lugar, el avance del autoconsumo gracias a la simplificación de trámites ya las ayudas públicas para su financiación.

En segundo lugar, este modelo es insuficiente para cubrir las necesidades de Cataluña, con un peso relevante de la industria. Según datos del Observatorio de las Energies Renovables de Catalunya (OBERCat), las cerca de 13.000 nuevas instalaciones de autoconsumo de 2021, sumadas a las ya existentes, aportaron una potencia de 202,1 MW y una generación estimada en 275,7 GWh, un 0,6% del actual demanda eléctrica de Cataluña.

En tercer lugar, la necesidad de implementar medidas políticas, administrativas y normativas que favorezcan el despliegue de proyectos eólicos y fotovoltaicos de más de 5 MW de potencia. Sólo así se alcanzarán los casi 700 MW anuales de nueva potencia eólica terrestres necesarios, según la previsión de la pròpia Generalitat en la PROENCAT 2050, o los más de 650 MW eólicos nuevos anuales que se requieren para alcanzar los 2.000 MW eólicos de potencia para 2025, según el Pacto Nacional por la Industria, recientemente hecho público en Cataluña.

En cuarto lugar, es necesario que desde el Gobierno de la Generalitat se tomen medidas urgentes para recuperar la tramitación de la mayor parte de los proyectos eólicos en Cataluña. La Generalidad tramita 304,27 MW, el 38,5% del total; mientras que el Ministerio de Transición Ecológica está tramitando en Cataluña 484,8 MW, un 61,5 por ciento del total.

Primeros parques eólicos en información pública en 5 años

La Generalitat ha puesto a información pública a ocho parques eólicos en Catalunya, con 59 aerogeneradores y una potencia de 304,27 MW. Son los primeros parques eólicos tramitados desde el 30 de junio de 2017. Junto con los 484,8 MW en proyectos en Cataluña tramitados en el Ministerio se cubrirían los objetivos anuales de la PROENCAT 2050, si para hacerlos efectivos se aprueba la Declaración de Impacto Ambiental en los próximos tres meses y se acelera la aprobación urbanística y la autorización administrativa.

Sin embargo, cabe constatar que esta cifra sólo supone un 7,5% de los 3.392,58 MW que la Generalitat tiene en cartera, resultantes de restar del total los anteproyectos declarados no viables, los agrupados para ser tramitados en el Ministerio y en los desistidos por los promotores, principalmente para recuperar los avales de los puntos de conexión.

Con esto se constatan dos hechos; un positivo que indica que con voluntad política y las medidas administrativas oportunas, el Gobierno dispone de suficientes MW en cartera para alcanzar tanto el objetivo del Pacto Nacional por la Industria para 2025 y, casi, cubrir el objetivo para 2030 de la PROENCAT 2050, si se suma la potencia que se tramita en el Ministerio de Transición Ecológica.

El segundo hecho, este negativo, es que desde la aprobación del DL 24/2021 no consta la presentación de ningún nuevo proyecto de parque eólico ante el Gobierno y pone de manifiesto la baja confianza de los promotores que optan por tramitar ante el Ministerio o invertir en otros territorios. Hay que dar la vuelta a la tendencia para no poner en riesgo el objetivo de soberanía energética.

Una administración más ágil, bien dotada y que genere confianza

La crisis energética resultante de la escalada en el precio de la energía, hasta niveles inimaginables hace un año, agravada por la guerra en Ucrania y sumada a la emergencia climática, obligan a una interpretación del contenido del DL 24/2021 que favorezca la aceleración en la implantación de renovables. En esta misma línea, la Comisión de la UE es clara al promover la reducción de los plazos de tramitación y priorizar la transición energética como una herramienta efectiva para la protección de los hábitats, asumiendo que, en determinadas circunstancias, es necesario priorizar el despliegue de las renovables.

Coincidiendo con la Comisión Europea, Eoliccat considera imprescindible reducir los plazos de tramitación y pide que se amplíen los equipos profesionales responsables de la tramitación de los expedientes o, en caso de que no sea posible, buscar apoyo externo a través de colectivos expertos como los colegios profesionales técnicos, en función de coadyuvantes de la Administración. Otro mecanismo útil es la ampliación del alcance de las declaraciones autoresponsables por parte de los promotores a partir de unas indicaciones muy precisas de requerimientos de la administración.

Por otro lado ser apunta la necesidad de unificar los criterios de cantidad y calidad de la documentación a aportar en los proyectos en cada fase de la tramitación, evitando la disparidad actual en función de los Servicios Territoriales que tramiten los expedientes. También se debe evitar la arbitrariedad de las administraciones locales a la hora de interpretar el ordenamiento y el planeamiento urbanístico municipal, que a menudo se utiliza para bloquear temporalmente la tramitación urbanística de los proyectos, estableciendo criterios interpretativos claros y no permitiendo la modificación de los planeamientos municipales que tengan por objetivo la prohibición de la instalación de renovables en suelo no urbanizable.

Si se acelera la tramitación de proyectos, Eoliccat se compromete a implementar los MW aprobados con la máxima rapidez para contribuir a la resolución de la crisis energética y, como siempre, está abierta a colaborar con el Govern para minimizar los inconvenientes DL 24 /2021 y contribuir a que se alcancen los objetivos de generación eólica previstos en la PROENCAT 2050 y en el Pacto Nacional para la Industria.