Los proyectos de interconexión con Francia se encarecen un 76% desde 2023 y complican su viabilidad futura

Los proyectos de interconexión eléctrica entre España y Francia han experimentado un notable encarecimiento en los últimos dos años, lo que amenaza con dificultar su viabilidad financiera y técnica de cara al futuro. Según datos del informe de seguimiento de Proyectos de Interés Común (PCI) publicado por la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), el coste conjunto de las principales infraestructuras eléctricas transfronterizas entre ambos países ha aumentado en un 76% entre 2023 y 2025.

En 2023, la inversión inicial estimada para los tres proyectos clave —el enlace submarino por el Golfo de Vizcaya, y las interconexiones terrestres Navarra–Landes y Aragón–Pirineos Atlánticos— ascendía a 4.590 millones de euros. Para 2025, esa cifra se ha disparado hasta los 8.081 millones, reflejando una escalada de costes sin precedentes en este tipo de infraestructuras.

3 proyectos con Francia

La interconexión por el Golfo de Vizcaya, que conecta el norte de España con la región francesa de Aquitania mediante un cable submarino de alta tensión, ha visto su presupuesto pasar de 1.950 a 3.100 millones de euros, un incremento del 59%. Este sobrecoste se atribuye en gran parte al encarecimiento global de materias primas, al endurecimiento de los procesos regulatorios y medioambientales, y a la creciente complejidad técnica derivada de la instalación submarina. A pesar de estos obstáculos, el proyecto mantiene su calendario de finalización para diciembre de 2028, según los datos recogidos por ACER.

El enlace Navarra–Landes, también HVDC y con una capacidad de 1.500 megavatios, ha pasado de 1.470 a 2.609 millones de euros, lo que representa un aumento del 77%. En este caso, las dificultades para la obtención de permisos, la oposición local en zonas de alto valor ecológico y el rediseño técnico de algunos tramos han empujado al alza el presupuesto.

El caso más extremo es el del proyecto Aragón–Pirineos Atlánticos, que ha duplicado su coste estimado: de 1.170 millones en 2023 a 2.372 millones en 2025, es decir, un incremento del 103%. Con un horizonte de entrada en operación fijado ahora en 2041, este trazado ha sido particularmente afectado por la necesidad de coordinarse con otras infraestructuras de refuerzo en la red española y francesa, y por su complejidad topográfica al atravesar zonas montañosas y protegidas.

Interconexión con Portugal

Mientras los proyectos con Francia acumulan sobrecostes y retrasos, la interconexión eléctrica entre España y Portugal también sufre demoras, aunque de menor impacto financiero. El proyecto que une Beariz, Fontefría y Ponte de Lima, en Galicia y el norte luso, ha pasado de costar 111 millones de euros en 2023 a 144 millones en 2025, lo que supone un incremento del 29%. Aunque muy inferior al de los proyectos franco-españoles, esta subida también refleja los desafíos logísticos y regulatorios comunes en este tipo de infraestructuras transfronterizas.

La línea con Portugal estaba prevista para entrar en funcionamiento el pasado mes de abril, tras años de tramitación y construcción. Si bien su escala es más modesta, su papel estratégico es clave para la consolidación de la Península Ibérica como una “isla energética” mejor conectada, tanto interna como externamente.

Todos estos retrasos o reprogramaciones de los proyectos, según el estudio del regulador europeo, se atribuyen a problemas de ejecución en las primeras fases o a retrasos en las obras de construcción, principalmente.