La eurodiputada del Partido Nacionalista Vasco (PNV), Izaskun Bilbao ha registrado una pregunta escrita a la Comisión Europea **alertando al ejecutivo comunitario del “problema industrial y energético” que supone el incumplimiento por parte de España de la directiva (UE) 2023/1791 sobre eficiencia energética en lo que respecta a la cogeneración. **

En su pregunta, Bilbao expone la contradicción de que, mientras en la Directiva sobre Eficiencia Energética la cogeneración es mencionada 132 veces, “muestra del respaldo europeo a esta técnica”, en España se está incumpliendo la normativa desde hace años y se acaban de aprobar los parámetros sobre retribuciones a la operación para el segundo semestre de 2023 con diez meses de retraso.

La eurodiputada se refiere a la Orden TED/353/2024, de 11 de abril, que incorpora los parámetros retributivos que percibirán las cogeneradoras por la compra de gas durante el segundo semestre de 2023. Las cogeneradoras urgían la aprobación de estos valores y el cobro de 51 millones que les corresponden, no obstante, tendrán que esperar aun a diciembre para poder percibir aquello que les corresponde legalmente.

El futuro de la cogeneración

Estos retrasos vienen produciéndose desde 2018, lo que le supone al sector tener que adelantar cantidades millonarias para que sus instalaciones sigan operando y ofreciendo energía a la industria a la espera de los cobros. Esta situación es inviable para pequeñas cogeneradoras e industrias como la papelera, la cerámica o la aceitera, claves en muchas comunidades autónomas.

A esos 51 millones pendientes de cobro del 2023 hay que sumar los valores de 2024, que siguen devengándose, y cuyo cálculo aún se desconoce. En total sumarían, por ahora, unos 250 millones, como apunta Bilbao: “Este retraso impide que 250 millones de euros lleguen a su destino, cantidad que crece al ritmo de 100 millones mensuales, porque no hay regulación para el periodo 2024-2026. Como consecuencia, se suceden los paros en la actividad, menudean los ERES en las plantillas de los operadores y los problemas financieros y volvemos a tecnologías más contaminantes”, añade la eurodiputada del PNV.

La única solución viable en este momento es la aprobación de una liquidación extraordinaria en los próximos meses, como ya ocurriera en 2022, para que las cogeneradoras puedan percibir lo adeudado antes de final de año.

Izaskun Bilbao denuncia que esta inseguridad jurídica causa el retroceso que está experimentando esta tecnología: “la cogeneración ha pasado, en España, de producir 29.600.000MWh en 2019 a 17.300.000MWh en 2023”. Esto supone una reducción de un 41,55% en tan solo cuatro años.

“El problema es dramático para una región industrial como el País Vasco. Sus 81 instalaciones, que funcionan en compañías potentes y diversificadas, aportan el 21% al _mix _energético frente al 6% de la media estatal”, insiste.

En su pregunta, Bilbao cuestiona si la Comisión es consciente de este problema industrial y energético, y si puede actuar para corregirlo, obligando al Gobierno de España a cumplir sus compromisos regulatorios para salvaguardar la cogeneración en España.

La falta de parámetros actualizados se suma a la demanda de una nueva metodología, que se espera desde 2021. Está previsto que esta norma llegue en las próximas semanas, tras mucha incertidumbre. Según la ministra Ribera, la norma se publicará tras el dictamen del Consejo de Estado. Esto permitirá un ajuste más actualizado de los próximos parámetros retributivos, dando aire a un sector seriamente perjudicado por la crisis energética y la inseguridad regulatoria.

Al mismo tiempo, siguen sin convocarse las subastas de 1.200MW comprometidas en el PNIEC, que permitirían la viabilidad futura del sector. El PNIEC, además, es la hoja de ruta del Gobierno de España para cumplir con los objetivos climáticos que marca la Comisión Europea para todos los Estados Miembros.