Tres años del sistema CAE: el sector pide ajustes técnicos para garantizar su escalabilidad

Tres años después de la puesta en marcha del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), los principales actores implicados en su desarrollo coinciden en que el modelo ha demostrado su utilidad, pero necesita ajustes técnicos y operativos para consolidarse y crecer sin perder rigor. Esta es la principal conclusión del Foro CAE 2026, celebrado en Madrid con motivo del tercer aniversario del Real Decreto 36/2023, que reunió a administraciones autonómicas, representantes del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sujetos Delegados, Sujetos Obligados y verificadores.

El encuentro, organizado por la Asociación Nacional de Sujetos Delegados para los Certificados de Ahorro Energético (ASDAE), sirvió como espacio de balance y reflexión sobre la evolución del sistema, que se ha convertido en una de las principales herramientas para canalizar inversiones en eficiencia energética y avanzar en los objetivos de descarbonización. Desde el sector se subrayó la necesidad de reforzar la seguridad jurídica, mejorar la coordinación entre administraciones y avanzar decididamente en la digitalización para evitar cuellos de botella que limiten su escalabilidad.

Falta de criterios técnicos

En una primera sesión de trabajo, celebrada a puerta cerrada, gestores autonómicos y Sujetos Delegados abordaron las dificultades prácticas detectadas en estos tres años de funcionamiento, especialmente la falta de criterios técnicos homogéneos y la desigualdad de procedimientos entre comunidades autónomas. Los participantes coincidieron en que una mayor coordinación institucional resulta clave para dotar al sistema de estabilidad y previsibilidad.

Durante la sesión abierta, inaugurada por el subdirector general de Eficiencia y Acceso a la Energía, Jacobo Llerena Iglesias, la presidenta de ASDAE, Elena González, presentó un decálogo de propuestas con el que la asociación plantea una hoja de ruta para fortalecer el sistema. Las medidas se orientan a agilizar los plazos administrativos, clarificar responsabilidades entre los distintos actores, mejorar la plataforma digital del Ministerio y reforzar los procesos de medida y verificación de los ahorros energéticos, considerados esenciales para mantener la credibilidad del modelo.

Capacidad del sistema

El debate técnico se centró también en la capacidad del sistema para crecer sin perder calidad. En la mesa redonda dedicada a los retos de validación de los ahorros, representantes de varias comunidades autónomas y del Ministerio coincidieron en la importancia de compartir buenas prácticas, simplificar procedimientos allí donde la falta de recursos lo exige y apostar por una digitalización basada en datos estructurados y procesos automatizados. Se puso además en valor el buen funcionamiento de las fichas de pequeños ahorros, que están facilitando actuaciones masivas con impacto directo en el ciudadano.

Desde el Ministerio se destacó el papel de las asociaciones sectoriales en la mejora continua del sistema. El consejero técnico de la Subdirección General de Eficiencia Energética, Guillermo López Alonso, señaló que el CAE está creciendo de forma satisfactoria y que el objetivo común debe ser construir un sistema riguroso y confiable que ya empieza a ser observado como referencia en otros países.