El Gobierno ha abierto una consulta pública previa para modificar el marco normativo que regula el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), con el objetivo de mejorar su gestión tras dos años de implantación y adaptación progresiva. La iniciativa afecta al Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, que establece el sistema de CAE, y a la Orden TED/815/2023, de 18 de julio, que lo desarrolla parcialmente, y busca introducir ajustes que refuercen su funcionamiento y sostenibilidad en línea con la normativa europea sobre eficiencia energética.
La revisión normativa responde directamente a la aprobación de la Directiva (UE) 2023/1791 relativa a la eficiencia energética, publicada el 20 de septiembre de 2023, que culminó un largo proceso legislativo iniciado en 2021 dentro del paquete europeo “Fit for 55”. Esta directiva refuerza los objetivos de ahorro de energía final y obliga a los Estados miembros a adaptar sus instrumentos nacionales, entre ellos el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética, en cuyo seno se desarrolla el sistema de CAE.
Ideas de mejora
Según el planteamiento del Ejecutivo, la experiencia acumulada desde la entrada en vigor del Real Decreto 36/2023 ha permitido identificar áreas de mejora en los procedimientos administrativos y de gestión. La modificación propuesta no introduce cambios estructurales de fondo, pero sí persigue optimizar el funcionamiento del sistema para garantizar que contribuya de manera eficaz al cumplimiento de los objetivos de ahorro energético establecidos por la normativa europea.
El Ministerio ha establecido que solo se tendrán en cuenta las contribuciones de remitentes plenamente identificados y ha advertido de que, con carácter general, las respuestas podrán hacerse públicas. No obstante, los participantes podrán señalar de forma expresa aquellas partes de sus aportaciones que consideren confidenciales. Las aportaciones podrán centrarse tanto en el real decreto como en la orden ministerial, siempre en cuestiones que sean competencia del Estado. El plazo para participar en la consulta se extiende desde el 10 de febrero hasta el 6 de marzo de 2026.
Crecimiento destacado en 2025
La apertura de este proceso coincide con un crecimiento muy destacado del sistema de certificados de ahorro energético. En 2025, el volumen de ahorros solicitados a través del sistema CAE alcanzó 5.790 gigavatios hora (GWh), más del triple de los 1.900 GWh registrados en 2024, lo que eleva el total acumulado desde su puesta en marcha a 7.710 GWh y confirma la operatividad del mercado de eficiencia energética en España.
El informe de cierre de ejercicio del Ministerio revela, no obstante, un crecimiento desigual entre comunidades autónomas. La Comunidad de Madrid se situó a la cabeza, con 1.150 GWh solicitados en 2025, seguida por Cataluña con 750,5 GWh, cifras que reflejan la fuerte concentración de iniciativas de ahorro energético en los principales núcleos económicos del país. Otras regiones como Castilla y León o Galicia también destacan por su dinamismo, mientras que comunidades como Extremadura, las Islas Baleares y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla cierran el ranking, lo que evidencia un potencial infrautilizado en determinadas zonas.
Deja tu comentario
Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Todos los campos son obligatorios