Ningún comentario La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha tramitado un escrito del operador del sistema eléctrico español, Red Eléctrica, donde advertía de una "discrepancia" con su homólogo francés, RTE, por la liquidación de los costes de la interconexión los días 28 y 29 de abril de 2025, tras el apagón.
El organismo aborda la distinta interpretación normativa que realizan ambos operadores, y abre la puerta a que, de persistir esta discrepancia en torno al reparto de los costes de la energía activada, se envíe una consulta al regulador europeo, ACER, o se acuda a otras herramientas de coordinación.
En el documento, fechado el pasado 20 de julio, la sala de supervisión regulatoria se hace eco del escrito de Red Eléctrica, el cual se refiere al 'cero eléctrico' del 28 de abril de 2025, que motivó la suspensión de las actividades de mercado entre las 12:30 horas de ese día y hasta las 24:00 horas del día siguiente.
En el momento del incidente existía un programa de intercambio transfronterizo entre España y Francia que no pudo cumplirse. Además, el sistema eléctrico francés ayudó al español durante la reposición del servicio entregando energía de apoyo.
Ahora esas acciones deben ser liquidadas. Pero los dos operadores realizan una interpretación distinta de la normativa aplicable, lo que imposibilita un acuerdo para el reparto de los costes asociados.
Como relata el organismo, la discrepancia radica en determinar los volúmenes de energía que deben ser considerados y liquidados como acciones para mantener la firmeza de los intercambios y como intercambios de apoyo, así como los precios a aplicar.
El transportista y operador del sistema eléctrico español aporta además varios escritos intercambiados con RTE en los que describen sus posiciones y plantean opciones para desbloquear la situación, como consultar a los reguladores (la CNMC en España y la CRE en Francia) o negociar un acuerdo entre las partes.
¿Qué dice la CNMC?
Para la CNMC, los volúmenes de energía que fue necesario activar para compensar los programas firmes de exportación a Francia se hicieron para garantizar la firmeza de la capacidad asignada. Por tanto, su naturaleza encaja como 'countertrading' o intercambio compensatorio, y no como mecanismo de apoyo.
Estas acciones no estarían reguladas por el 'MEAS Agreement', el acuerdo sobre el calendario de asistencia mutua en situaciones de emergencia suscrito entre Red Eléctrica y RTE, que no es público y que fue firmado por los operadores sin intervención de las autoridades reguladoras.
El motivo por el cual esos volúmenes quedarían fuera de este supuesto es porque "se hubiesen tenido que activar tanto si Red Eléctrica solicita apoyo como si no lo solicita".
Por otro lado, la CNMC sí que cree que las energías de importación de Francia a España, aportadas por RTE y expresamente solicitadas por el operador español, deben entenderse como apoyo de emergencia, de modo que su liquidación estaría sujeta al 'MEAS Agreement', en vigor desde julio de 2023.
Competencia advierte de otra cuestión, y es que la normativa europea requiere que los operadores de sistemas -que se dividen por regiones- elaboren unas metodologías comunes para la activación de redespacho e intercambios compensatorios, y el reparto de los costes asociados.
Si bien los reguladores de la región suroeste, que comprende Francia, Portugal y España, aprobaron en 2019 estas metodologías, "no se pueden considerar implementadas". Esto hace que el reparto de costes siga dependiendo de los acuerdos vigentes entre RTE y Red Eléctrica, como es el citado 'MEAS Agreement'.
La opción de Europa
La CNMC recuerda que la normativa comunitaria habilita a las autoridades regulatorias a solicitar un dictamen a ACER, que deberá emitir su dictamen en un plazo de tres meses.
De modo que, de persistir las discrepancias entre Red Eléctrica y RTE "se podría valorar el planteamiento de una consulta a ACER (...) o acudir a otras herramientas de coordinación" para asegurar una interpretación adecuada.
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