¿Les suena de algo el Impuesto al Valor de la Producción de Energía Eléctrica? ¿Y el Impuesto de Hidrocarburos o céntimo verde? ¿Y el Impuesto Especial a la Electricidad? ¿El Impuesto al combustible nuclear o el canon hidráulico? ¿Y el IVA del 21%? Aunque parezca mentira, todos estos impuestos, de una manera directa o indirecta se pagan a través de la factura de la luz. Incluso, ahora, podemos decir también que el precio del carbono se ha convertido en una herramienta recaudatoria para el Estado. Entre unas cosas y otras son muchos miles de euros, y según los expertos y una buena parte de los partidos políticos estarían por la labor de reducirlos.
Este miércoles la ministra Teresa Ribera va a anunciar una serie de medidas sobre el mercado eléctrico. Se desconocen cuáles son, y si van a ser efectivas para hacer bajar el precio de la electricidad en España que lleva un ralli alcista de cuatro meses y va camino del quinto y puede que se mantenga hasta finales de año.
La preocupación es máxima, sobre todo para los consumidores vulnerables. Tal y como dijo el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en su comparecencia de esta semana, las medidas irán encaminadas para ayudar en lo posible a los pobre energéticos, a los consumidores más vulnerables.
El nuevo bono social parece haber fracasado, tanto en manos del PP como del PSOE, y con una factura de la luz disparada se prevé un complicado invierno para muchas familias españolas. Es por ello que el Gobierno quiere hacer una reforma del bono social que podría tender ahora hacia una nueva tarifa social, aumentar la protección de los vulnerables, mejorar y acelerar los procedimientos para beneficiarse de ello e incluso una reducción del IVA solo para este colectivo.
Pero la ministra Ribera dijo que anunciaría medidas también para hacer bajar el precio de la electricidad a todos los españoles. Y la manera más efectiva y rápida es haciendo una reforma fiscal de la electricidad.
En este diario, Joaquín Giráldez, de la consultora Ingebau, explicó en un artículo cómo podría el Gobierno hacer bajar el precio de la luz reduciendo tanto el IVA como suprimiendo el Impuesto Especial a la Electricidad, ese 5,11% que pagan todos los consumidores a través de la factura.
https://elperiodicodelaenergia.com/como-bajar-el-precio-de-la-luz/
Pero ya contó eldiario.es, que el Gobierno no tiene pensado bajar el IVA a la electricidad porque Bruselas lo recomienda, si no el consumidor se dedicaría a despilfarrar electricidad. Algo que estaría por ver.
El caso es que los impuestos, tanto el IVA como el IEE suponen una gran fuente de ingresos para el Estado, una cifra que rondaría los 7.000 millones de euros.
Pero, ¿y el resto? Este martes, la economista Natalia Fabra ha mostrado al Gobierno otro camino para hacer reducir el precio de la electricidad. Fabra propone actuar sobre dos frentes: (i) los costes variables de las centrales marginales (ciclos combinados y carbón), y (ii) la sobre-retribución de las centrales históricas inframarginales (nucleares e hidráulicas).
"La eliminación de los impuestos que gravan la generación de los ciclos combinados y de las centrales de carbón (impuesto del 7% sobre los ingresos de la generación eléctrica e impuesto especial sobre hidrocarburos, introducidos en 2013 por la Ley 15/2012), y la redefinición de los peajes variables por el uso de las redes de gas, evitarían que su cuantía se trasladase a los precios del mercado eléctrico con los que se retribuye toda la generación", explica Fabra en un artículo en el blog de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Fabra asegura que según los datos de una simulación, "de haberse adoptado estas medidas de enero a agosto de 2018, el precio del mercado eléctrico hubiera sido un 22% inferior al registrado, reduciendo la retribución a la generación en aproximadamente 1.463M€".
Solo la supresión del impuesto del 7% sobre la generación con combustibles fósiles hubiera reducido los precios medios del mercado eléctrico español en 4€/MWh (un 7%), la supresión del impuesto especial sobre hidrocarburos (o céntimo verde) en 5.3€/MWh (un 9.3%), y la eliminación conjunta de ambos en 8.9€/MWh (un 15.6%).
A ello habría que sumar también la sobre-retribución de nucleares e hidráulicas por el coste del CO2 que lo calcula en 672 millones de euros en lo que va de año.
"En resumen: eliminar o rediseñar el impuesto del 7% sobre los ingresos de la generación en los ciclos combinados y en las centrales de carbón, eliminar o rediseñar el impuesto especial sobre hidrocarburos, y minorar los sobre-ingresos por efecto del CO2 de las centrales históricas no emisoras (nucleares e hidroeléctricas), hubiera permitido reducir el precio del mercado eléctrico en España en 12,9€/MWh (de 56,6 a 43,7€/MWh) en términos medios para el periodo enero-agosto 2018, lo que supone una reducción del 22%", afirma la economista. Cabe recordar que Fabra participó en el informe de transición energética del Capte, el Consejo del PSOE liderado por la ahora ministra Teresa Ribera.
Ahora, el Partido Popular parece haberse dado cuenta de que su impuesto a la producción eléctrica tiene un efecto pernicioso sobre el precio del pool. Las compañías (todos los sabíamos) internalizarían el coste en sus ofertas y por tanto el precio del mercado está ya un 7% inflado por culpa del PP.
Pero ahora, ese IVPEE ya no es importante para el nuevo PP de Pablo Casado y propone eliminarlo. Según sus cálculos, eso tendría un efecto inmediato y una reducción de los ingresos del sistema de unos 1.700 millones de euros, que llevados a la factura de la luz podría ser de un 3-4%.
https://elperiodicodelaenergia.com/el-pp-quiere-ahora-eliminar-el-impuesto-del-7-a-la-generacion-electrica-para-hacer-bajar-el-precio-de-la-luz/
El problema viene cuando al actual sistema le restas ingresos, que se puede volver de nuevo a la senda del déficit de tarifa, algo por lo que Bruselas no pasa. El sistema tiene que cuadrar, y sí, ahora hay superavit pero no de 1.700 o 1.500 millones anuales. Si se pretende llevar a cabo esto, la partida de costes regulados se tiene que reducir, y tanto la retribución a las renovables como al transporte y la distribución eléctrica tienen a la vuelta de la esquina una revisión de su retribución.
A todo ello, Ciudadanos también es partidario de hacer bajar el precio de la luz eliminando algunos impuestos, mientras que las medidas propuestas de Unidos Podemos, auténticos socios del actual Gobierno, incluso estarían por la labor de aumentarlos.
Dabama
19/09/2018