El gasto en energía limpia asciende al 3% de los 16,9 billones de dólares que los gobiernos han movilizado hasta ahora para impulsar sus economías de la recesión desencadenada por la pandemia Covid-19, según la última actualización de la Agencia Internacional de Energía (AIE). La proporción ha aumentado desde alrededor del 2% en julio, pero aún deja las emisiones globales de dióxido de carbono (CO2) en una trayectoria ascendente, y este año será el segundo mayor aumento anual de la historia.
Los gobiernos han aumentado la cantidad de su gasto en recuperación económica que se destina a inversiones en energía limpia en un 20% en los últimos tres meses, según muestran nuevas estimaciones del Rastreador de Recuperación Sostenible de la AIE. Pero el gasto está muy desequilibrado geográficamente, y la mayor parte se lleva a cabo en economías avanzadas en lugar de en el mundo en desarrollo, y aún está por debajo de lo que se necesita para que las emisiones globales de CO2 disminuyan de manera sostenida.
"Estamos siendo testigos de una recuperación desigual e insostenible de la crisis económica del año pasado, una recuperación que consiste en un enorme crecimiento en el consumo de combustibles fósiles dejando atrás a casi el 80% de la población mundial en el cambio hacia una economía energética nueva y más limpia", dijo Fatih Birol, director ejecutivo de la IEA. “En vísperas de la Cumbre de Líderes del G20 y la Conferencia sobre el Cambio Climático COP26, los gobiernos de las principales economías deben demostrar que están preparados para impulsar un aumento masivo de las inversiones en energía limpia a nivel mundial y llevar al mundo por un camino más seguro. No poner su dinero donde está su boca bien podría significar no mantener la puerta abierta para limitar el calentamiento global a 1,5 ° C ".
La AIE presentó el Rastreador de Recuperación Sostenible en julio para evaluar cómo las medidas de recuperación del gobierno hasta la fecha se comparan con el Plan de Recuperación Sostenible, que la Agencia publicó el año pasado. El Plan de la AIE recomendó 1 billón de dólares de gasto anual en medidas de energía limpia en todo el mundo durante un período de tres años que podría encaminar al mundo hacia los objetivos climáticos internacionales y, al mismo tiempo, impulsar el crecimiento económico y el empleo a nivel mundial. El Rastreador de Recuperación Sostenible, que se lanzó como una contribución a la presidencia italiana del G20, continuará actualizándose regularmente, según lo solicitado por los miembros del G20.
En los últimos tres meses, se han hecho 40 nuevos anuncios de financiación y 140 programas de gastos anunciados previamente han agregado nuevos detalles o gastos. Estos amplían las 800 políticas de gastos que se cubrieron anteriormente en el Rastreador. En total, los gobiernos ahora han destinado un estimado de 470.000 millones de dólares en inversiones en energía limpia de aquí a 2030, un aumento de 90.000 millones de dólares, o el 20%, desde el nivel observado en julio.
El análisis de estas políticas muestra que las economías avanzadas se están moviendo fuertemente hacia recuperaciones sostenibles, pero el total global asciende a solo alrededor del 40% del nivel exigido por el Plan de Recuperación Sostenible de la AIE. No obstante, se trata de un aumento con respecto a la situación de julio, cuando la participación se estimó en un 35%.
Algunas economías avanzadas, incluidas Francia, Japón, el Reino Unido y Estados Unidos, están en proceso de elaborar y aprobar nuevos programas de inversión. Esto podría poner a las economías avanzadas al alcance de su parte del Plan de Recuperación Sostenible, suponiendo que el apoyo del gobierno llegue rápidamente a proyectos viables en medio de interrupciones de la cadena de suministro y turbulencias del mercado.
Sin embargo, las economías emergentes y en desarrollo, donde la mayoría de las inversiones en energía limpia deben realizarse en la próxima década, se están quedando atrás. En todas las economías emergentes y en desarrollo en su conjunto, se proyecta que el gasto en medidas de energía limpia será solo alrededor del 20% del nivel recomendado en el Plan de Recuperación Sostenible, con pocos nuevos gastos en trámite debido al endurecimiento de las restricciones fiscales como resultado de la pandemia. India se destaca como una excepción con su anuncio de nuevos gastos potencialmente sustanciales a través del plan de infraestructura Gati Shakti, que podría incluir nuevas disposiciones para inversiones en energía limpia.
"El déficit en el gasto de recuperación sostenible en las economías emergentes y en desarrollo es un problema global que requiere una solución global", dijo Birol. “Estos países no pueden darse el lujo de una financiación barata de la que disfrutan muchas economías avanzadas. El mundo necesita con urgencia adoptar medidas audaces para movilizar y canalizar la inversión en energía limpia hacia las economías emergentes y en desarrollo a gran escala. Aquí es donde más se necesita y tiene el mayor rendimiento a la hora de abordar las emisiones ".
Por primera vez, el rastreador de AIE también evaluó los impactos en el empleo asociados con el gasto de recuperación sostenible. Se estima que los planes de gasto del gobierno actual están configurados para crear una demanda de 5 millones de empleos adicionales en energía limpia a nivel mundial para 2023, la mayoría de ellos en el sector de edificios, así como en infraestructura eléctrica, energías renovables y vehículos eléctricos. La falta de trabajadores calificados para ocupar estos puestos podría ser un cuello de botella importante, lo que subraya el papel central de la capacitación, en particular el desarrollo de nuevas habilidades para los trabajadores que se trasladan a diferentes industrias, para garantizar una recuperación sostenible exitosa.
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