Todo lo que propone Draghi en materia energética: estas son sus 22 medidas

En el contexto de una creciente preocupación por la competitividad de la Unión Europea (UE) en el escenario internacional, Mario Draghi ha presentado un informe en materia energética que busca transformar radicalmente el sistema energético europeo. Este informe, titulado The Future of European Competitiveness, establece 22 medidas clave para reducir los costos de energía, acelerar la descarbonización y garantizar la sostenibilidad del suministro energético en el continente.

El plan parte de la premisa de que la UE enfrenta desafíos duales en su transición energética: reducir los costos de la energía para el usuario final y acelerar la descarbonización del sistema. Draghi resalta que el éxito de esta transformación depende de la capacidad de Europa para explotar al máximo las tecnologías disponibles, desde energías renovables hasta energía nuclear, pasando por el hidrógeno y tecnologías de captura y almacenamiento de carbono (CCUS).

Draghi organiza sus 22 medidas en tres grupos principales: propuestas relacionadas con el gas natural, el sector eléctrico y políticas transversales o "horizontales" que afectan todo el sistema energético. Cada bloque aborda diferentes aspectos del reto energético de la UE, buscando maximizar los recursos, diversificar las fuentes y asegurar los incentivos financieros necesarios para atraer inversiones.

Propuestas para el gas natural

El gas natural sigue siendo una fuente clave durante la transición hacia energías más limpias. No obstante, la volatilidad del mercado y la dependencia de proveedores externos plantean retos considerables.

Así, Draghi presenta las siguientes 9 medidas orientadas a estabilizar el suministro y los precios del gas natural, al mismo tiempo que prepara el terreno para la eventual transición hacia fuentes más sostenibles.

1. Establecimiento de asociaciones comerciales confiables: Se promoverá la creación de alianzas estratégicas con proveedores clave de gas natural fuera de la UE. Esto incluye acuerdos con países con grandes reservas de gas natural, como Noruega, Argelia, Estados Unidos y Catar. Draghi subraya la importancia de garantizar contratos a largo plazo para minimizar las interrupciones en el suministro y asegurar precios más estables.

2. Alejamiento de los mercados spot: Se incentivará a las empresas europeas a reducir su dependencia de los mercados de gas spot, conocidos por su volatilidad, en favor de contratos de suministro a largo plazo con precios desvinculados de las fluctuaciones inmediatas del mercado.

3. Mecanismos de compra conjunta de gas: Se buscará implementar mecanismos de compra conjunta a nivel europeo, uniendo la demanda de varios Estados miembros para aumentar el poder de negociación en los mercados internacionales y obtener mejores precios. Draghi sugiere la creación de fondos o mecanismos financieros para facilitar esta compra coordinada.

4. Mejora de infraestructuras estratégicas de almacenamiento e importación: Se desarrollarán y optimizarán infraestructuras clave, como terminales de gas natural licuado (GNL) y almacenamiento subterráneo de gas. Draghi señala que es crucial garantizar que todos los Estados miembros tengan acceso equitativo a estas infraestructuras, reduciendo así la vulnerabilidad de algunas regiones a posibles interrupciones de suministro.

5. Mejora de la transparencia en los datos energéticos: Se propone aumentar la calidad, disponibilidad y transparencia de los datos energéticos en toda Europa, permitiendo una planificación más precisa y una toma de decisiones basada en evidencia.

6. Fortalecimiento de la regulación financiera para evitar la especulación: Draghi aboga por un marco regulador que controle más estrictamente las actividades especulativas en los mercados energéticos europeos, lo que podría estar contribuyendo a la volatilidad de los precios.

7. Transición progresiva hacia el hidrógeno y otros gases verdes: Draghi plantea que, cuando sea económicamente viable, se deberá reemplazar el uso de gas natural con hidrógeno verde u otros gases renovables. Esto requerirá inversiones significativas en infraestructuras de transporte y almacenamiento de hidrógeno.

8. Precios del gas más alineados con las condiciones reales de suministro: Los precios del gas en la UE deberían reflejar mejor las condiciones de aprovisionamiento y costos reales, en lugar de depender exclusivamente de los índices internacionales, lo que permitiría precios más justos y estables para los consumidores europeos.

9. Facilitar acceso energético competitivo para sectores industriales: La propuesta incluye medidas específicas para garantizar que las industrias europeas más expuestas a la competencia global puedan acceder a energía a precios competitivos. Esto sería crucial para evitar la fuga de empresas a regiones con costos energéticos más bajos.

Propuestas para el sector eléctrico

El sector eléctrico es crucial para la transición hacia una economía verde y competitiva. Europa, con un gran potencial en energías renovables, tiene la oportunidad de liderar este cambio, pero aún enfrenta desafíos significativos, como la dependencia de los combustibles fósiles en la fijación de precios y la necesidad de ampliar su infraestructura.

Las otras 9 siguientes propuestas de Draghi se centran en fortalecer el desarrollo de energías limpias y garantizar un suministro eléctrico asequible y sostenible.

1. Aceleración del desarrollo de energías más baratas y sostenibles: Una de las prioridades es impulsar de manera más decidida las energías renovables (eólica, solar, hidroeléctrica) y otras fuentes de energía como la nuclear y la hidroeléctrica. Draghi aboga por un desacoplamiento del precio de la electricidad respecto a los combustibles fósiles, garantizando que los costos de la electricidad reflejen más directamente las fuentes de energía más económicas.

2. Simplificación de trámites administrativos para energías renovables: Para acelerar el despliegue de infraestructuras de energías renovables, Draghi propone simplificar y agilizar los procesos de permisos y trámites burocráticos. Esta medida busca reducir los tiempos de implementación de nuevos proyectos eólicos y solares.

3. Desarrollo de redes eléctricas y mejores interconexiones: Un enfoque en la modernización y expansión de las redes eléctricas europeas, incluidas interconexiones entre países, permitirá una mayor integración de energías renovables y una distribución más eficiente de la electricidad, reduciendo las diferencias regionales en costos.

4. Desacoplamiento de la remuneración de renovables y energía nuclear: Draghi sugiere que las renovables y la energía nuclear deben tener un esquema de remuneración independiente del de los combustibles fósiles, a través de contratos a largo plazo, garantizando precios más predecibles y reduciendo el impacto de la volatilidad de los precios del gas.

5. Apoyo financiero para acuerdos de compra de energía (PPAs): Se plantea la creación de garantías y productos financieros específicos que faciliten los contratos a largo plazo entre grandes consumidores industriales y generadores de energías renovables, promoviendo así un mayor uso de estas fuentes limpias.

6. Fomento de la autogeneración y el autoconsumo de energía: Draghi propone eliminar las barreras legales y económicas que dificultan la autogeneración de energía por parte de empresas y hogares. Esto incluiría reformas en las tarifas de red, incentivando a más actores a generar su propia electricidad a partir de fuentes renovables.

7. Integración de almacenamiento y tecnologías de flexibilidad: Se promoverá la inversión en tecnologías de almacenamiento de energía (baterías, hidrógeno, entre otras) y mecanismos de flexibilidad, como las redes inteligentes, para equilibrar la oferta y demanda de energía en momentos de alta producción de renovables y baja demanda.

8. Asegurar acceso energético competitivo a sectores industriales clave: Las industrias europeas más dependientes del consumo energético, como las del acero, aluminio y químicos, tendrían un acceso preferencial a energía limpia y asequible, con medidas específicas para evitar la deslocalización industrial debido a los altos costos energéticos.

9. Desarrollo y mantenimiento de la capacidad nuclear: Draghi resalta la necesidad de mantener y, en algunos casos, ampliar la capacidad de las plantas nucleares existentes en Europa, incluidas las inversiones en tecnologías emergentes como los pequeños reactores modulares (SMR), que podrían ofrecer una solución más flexible y económica para el futuro suministro eléctrico.

Medidas horizontales

Para que las reformas energéticas sean verdaderamente eficaces, es necesario adoptar un enfoque integral que incluya políticas fiscales, de innovación y gobernanza a nivel de toda la Unión Europea.

Las 4 medidas horizontales propuestas por Draghi buscan armonizar las reglas del mercado energético europeo, garantizar un entorno fiscal justo y promover la innovación en nuevas tecnologías energéticas.

1. Reforma fiscal energética: Se propone una reforma fiscal en toda la UE que establezca un nivel común de impuestos y recargos energéticos, incentivando el uso de tecnologías limpias. Este enfoque busca evitar distorsiones fiscales entre los Estados miembros y crear un mercado energético europeo más homogéneo.

2. Armonización de medidas de alivio de precios: En caso de intervenciones nacionales para reducir los precios de la energía, Draghi insta a que estas se armonicen para evitar que se distorsione el mercado único y se generen desigualdades competitivas entre países.

3. Impulso a la innovación energética: El informe sugiere un mayor financiamiento y apoyo para la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías energéticas. Áreas prioritarias incluyen el almacenamiento de energía, el hidrógeno verde, las redes inteligentes y la captura y almacenamiento de carbono (CCUS).

4. Fortalecimiento de la gobernanza energética a nivel europeo: Para garantizar la eficacia de las reformas, Draghi sugiere la creación de un marco de gobernanza más centralizado, donde las decisiones clave en materia energética puedan ser tomadas de manera coordinada y rápida, inspirándose en el modelo de la Unión Económica y Monetaria.