Bruselas quiere flexibilizar normas para acceder a fondos de reconstrucción tras desastres climáticos

La Comisión Europea (CE) ha propuesto flexibilizar la normativa para garantizar que los fondos de la UE puedan movilizarse rápidamente para apoyar en su recuperación y reconstrucción a los Estados miembro afectados por desastres climáticos y catástrofes naturales.

En concreto, Bruselas propone modificar los reglamentos que regulan el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), el Fondo de Cohesión y el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), para el período de programación 2021-2027, así como al reglamento del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco 2014-2022.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ya anunció su intención de flexibilizar estas normativas durante su visita a Polonia el pasado 19 de septiembre a fin de dar respuesta directa a las inundaciones que afectaron a los países de Europa central y oriental y a los incendios forestales que se produjeron en Portugal.

Según estimaciones del Ejecutivo comunitario, las propuestas podrían permitir a los siete Estados miembros afectados por estos desastres climáticos - Austria, Eslovaquia, Hungría, Polonia, Portugal, República Checa y Rumanía-- reprogramar alrededor de 18.000 millones de euros, unos 17.700 millones en el marco de fondos de cohesión y otros 588 millones en el marco del Feader.

La propuesta aún debe obtener el respaldo del Parlamento Europeo y de los Veintisiete y una vez adoptadas las medidas, los Estados miembro interesados tendrán que decidir cuál es la mejor manera de utilizar estas flexibilidades y qué cantidad de fondos deben volver a movilizar para hacer frente a las catástrofes recientes, teniendo en cuenta sus necesidades específicas y, a continuación, deberán presentar modificaciones del programa a la Comisión para su revisión y adopción.

Los cambios para los desastres climáticos

Algunos de los cambios propuestos por la Comisión incluyen una prefinanciación adicional del 30% que ofrecerá una inyección inmediata de liquidez para aliviar la presión presupuestaria sobre los países afectados y la posibilidad financiar hasta el 100% de las medidas apoyadas con cargo a la UE sin necesidad de cofinanciación nacional para poner en marcha las obras de reconstrucción.

También se podrá utilizar un máximo del 10% de los fondos existentes de la política de cohesión destinados a los Estados miembro para el período de programación 2021-2027 para alcanzar estos objetivos, lo que permitirá realizar transferencias entre fondos de la política de cohesión.

Además, los Estados miembros tendrán más flexibilidad para apoyar a los agricultores, propietarios forestales y empresas afectados por desastres naturales y el apoyo financiero ofrecido por el Feader estará cubierto al 100 % por fondos de la UE.

La modificación permitirá a las capitales proporcionar de forma directa y rápida asistencia de emergencia a agricultores, propietarios de bosques y pequeñas y medianas empresas (pymes) en forma de cantidades fijas y los Estados miembro se beneficiarán de una mayor flexibilidad para introducir y reforzar medidas destinadas a restablecer el potencial de producción de las explotaciones agrícolas y los bosques afectados.