No se esperaba el Consejo de Estado que el decreto de autoconsumo diese tanto trabajo y menos en pleno mes de agosto. La semana pasada la normativa llegó a manos del organismo, y ha sido tal la presión social recibida que el Consejo de Estado no podía dictaminar mediante un proceso rápido esta normativa, tal y como esperaba el Gobierno. Han sido numerosas las peticiones de audiencia recibidas y el Consejo se ha visto en la obligación de abrir un proceso abierto de alegaciones que en algunos casos se extenderá hasta finales de mes, dependiendo del número de peticiones.
El pasado día 5 las puertas del Consejo de Estado estaban con aglomeraciones. Se había montado una cola enorme ante la ventanilla para recibir la documentación para realizar las alegaciones oportunas sobre el decreto de autoconsumo. Y solo era el primer día. Este jueves también siguió presentándose gente.
El interés suscitado por el decreto de autoconsumo ha llevado al organismo a alargar su proceso. Quiere conocer en detalle lo que piensan unos y otros, todos los actores del sector eléctrico que se ven afectados. Desde el sector de las renovables, a las empresas eléctricas, pasando por el Gobierno y las CCAA, y como no la opinión de los consumidores.
Por ello, el Consejo de Estado ha abierto un proceso de alegaciones que como pronto se alargará hasta finales de agosto. Cuando finalice el plazo, aproximadamente sobre el día 25 de este mes, el organismo tendrá que leerse todas las alegaciones y realizar un informe en el que dé cabida a todas las opiniones de los afectados.
Este aplazamiento del dictamen hace retrasar la aprobación del decreto de autoconsumo mínimo hasta el primer Consejo de Ministros del mes de septiembre que se celebrará el día 4. Pero, según fuentes del sector, podría incluso ir más allá, al 11 o al 18 de septiembre, dependiendo del número final de alegaciones.
Esto rompe definitivamente los planes del Gobierno que querían haber aprobado el decreto antes de irse de vacaciones. Tal y como contó este diario, el plan del ministro Soria era llevarlo al Consejo de Ministros del pasado 31 de julio.
Pero finalmente el Gobierno no lo pudo llevar porque entregó la documentación al Consejo de Estado el día 30. No daba tiempo. Se esperaba que el Consejo de Estado hiciera un dictamen exprés en cinco días hábiles pero finalmente no ha podido hacerlo.
Cambios respecto al borrador
Ya contó este diario que el decreto enviado al Consejo de Estado tenía pocas modificaciones respecto al borrador. La más significativa la que ya había anunciado el Gobierno de quitar una serie de trabas administrativas y de gestión a los autoconsumidores cuya instalación sea menor a 10 kv.
Pero ha habido otros dos cambios significativos, según ha podido saber este diario. Por un lado, el Gobierno ha corregido el artículo en el que impedía ser autoconsumidor a los ciudadanos que reciben el bono social o están apuntados al PVPC. Finalmente, Industria ha cambiado eso y sí podrán hacerlo, por lo que las familias más desfavorecidas podrán beneficiarse de los ahorros que genera el autoconsumo.
Por otro lado, el Ministerio ha quitado la prohibición del uso de las baterías, incluso ha quitado el cargo por el uso de las mismas. Sin embargo, para que no se produzca una caída de los ingresos, Industria ha establecido un cargo a todos los casos de autoconsumo que decidan bajar la potencia contratada. Es decir, a todos los autoconsumidores, utilice o no baterías de almacenamiento.
Estas modificaciones hacen aun inviable el desarrollo del autoconsumo según fuentes del sector de las renovables, y esperan que en septiembre el Gobierno realice algún cambio más.
En definitiva, el decreto de autoconsumo seguirá dando que hablar en las próximas semanas. Aunque el dictamen del Consejo de Estado no es vinculante, sí se podrán conocer las opiniones de muchos implicados sobre las medidas que quiere adoptar el Gobierno.
Benjamin
07/08/2015