El G-20, los reyes de los subsidios a los combustibles fósiles con más de 3,3 billones de dólares entre 2015 y 2019

Bloomberg Philanthropies y BloombergNEF han publicado una nueva edición del Climate Policy Factbook sobre políticas climáticas que describe el progreso que cada país miembro del G-20 ha logrado hacia una economía baja en carbono. Según el informe, aunque los gobiernos del G-20 han anunciado ambiciosos compromisos climáticos para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, esos mismos países han continuado brindando apoyo al carbón, el petróleo, el gas y la energía producida con combustibles fósiles por un importe de   3,3 billones de dólares entre 2015 y 2019. A los precios actuales, esa suma podría financiar 4.232 GW en nuevas plantas de energía solar, más de 3,5 veces el tamaño de la red eléctrica actual de EEUU.

Las naciones del G-20 recortaron colectivamente la financiación de combustibles fósiles en un 10% de 2015 a 2019, con ocho países miembros logrando un progreso notable en la reducción de sus subsidios a los combustibles fósiles en un 10% o más (Argentina, Alemania, Italia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Corea del Sur , Turquía y el Reino Unido). Sin embargo, para mantenerse en línea con los objetivos del Acuerdo de París en el período previo a la COP26, el G-20 no puede depender de las acciones de unas pocas naciones. Todos los países del G-20 deben tomar medidas inmediatas para poner fin al apoyo a los proyectos de combustibles fósiles y acelerar la eliminación del carbón.

Durante el mismo período de tiempo (2015-19), ocho miembros aumentaron su apoyo, en particular Australia, Canadá y EEUU, fomentando el uso y la producción de combustibles fósiles, distorsionando los precios y arriesgando el bloqueo del carbono, donde los activos se financian hoy seguirán mitiendo altos niveles de emisiones durante las próximas décadas.

Para liderar de manera efectiva la eliminación gradual del carbón y otros combustibles fósiles antes de la COP26, los países del G-20 también deben implementar mecanismos de fijación de precios de emisiones para responsabilizar a los contaminadores del verdadero costo social de sus acciones. Hasta la fecha, 12 países del G-20 han establecido precios a nivel nacional para las emisiones de gases de efecto invernadero, ya sea mediante un impuesto al carbono o mediante mecanismos basados en el mercado, y Francia y Alemania han logrado los mayores avances en términos de participación de las emisiones cubiertas por un impuesto o mercado al carbono. Esto se debe en parte a su participación en el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS) y a sus propias políticas nacionales que aumentaron la proporción de emisiones cubiertas por un precio de emisión.

Ocho de los países que han adoptado la fijación de precios de las emisiones han producido resultados mixtos debido a políticas laxas, ya sea con el precio del carbono demasiado bajo o las concesiones a los emisores demasiado generosas. Por ejemplo, en Estados Unidos, los programas a nivel estatal cubren menos de una décima parte de las emisiones nacionales, en conjunto, y los precios son relativamente bajos. Varios países del G-20, como Arabia Saudita, Rusia y Brasil, aún tienen que poner precio a las emisiones de gases de efecto invernadero.

Hacer cumplir los marcos de divulgación de riesgos climáticos aceptados a nivel mundial, como el del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD), es fundamental para garantizar que los riesgos y oportunidades climáticos se evalúen con precisión, de modo que las instituciones financieras puedan considerar y valorar el impacto de las externalidades climáticas en sus modelos de riesgo crediticio y valoración.

Si bien el G-20 ha expresado su apoyo a los informes voluntarios relacionados con el clima, pocos miembros lo han legislado. Los bancos centrales también desempeñan un papel importante en la divulgación relacionada con el clima junto con sus respectivos gobiernos del G-20 al integrar los riesgos climáticos en las 'pruebas de resistencia' que realizan habitualmente para evaluar la salud de las instituciones financieras y evaluar su estabilidad en escenarios climáticos potenciales.

El Climate Policy Factbook destaca tres áreas concretas en las que se necesita una acción gubernamental inmediata para limitar el calentamiento global a 1,5 grados Celsius: 1) eliminar gradualmente el apoyo a los combustibles fósiles, 2) poner un precio a las emisiones y 3) fomentar la divulgación del riesgo climático. En cada una de estas áreas, el informe encontró que las políticas de muchos países del G-20 estaban significativamente fuera de curso.

“Dado que el G-20 representa casi las tres cuartas partes de las emisiones globales, el progreso de esos gobiernos en estas tres áreas marcaría un gran paso hacia adelante para abordar el cambio climático. Hasta ahora, todavía tienen que dar un paso al frente ”, comentó Victoria Cuming, jefa de política global de BloombergNEF y autora principal del libro de hechos.

"Ganar la lucha contra el cambio climático requiere una acción urgente y audaz en todas las industrias, y necesitamos que los gobiernos lideren el camino", dijo Michael R. Bloomberg, fundador de Bloomberg LP y Bloomberg Philanthropies y enviado especial del secretario general de la ONU para la ambición climática. "Nuestra esperanza es que los miembros del G-20 tomen en serio este informe, utilicen sus recomendaciones para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y muestren al mundo los beneficios económicos y para la salud de construir una economía global resistente y sostenible".

Los grupos globales han estado liderando el llamamamiento a una acción climática sólida y creíble, especialmente en estas tres áreas específicas antes de los eventos climáticos críticos de este otoño. La Net Zero Assets Owners Alliance, que comprende inversores institucionales internacionales comprometidos con la transición de las carteras de inversión a emisiones netas de gases de efecto invernadero cero para 2050, surgió recientemente en apoyo de la adopción de mecanismos de precios del carbono para regular las emisiones a nivel mundial.

La Alianza ha pedido repetidamente a los gobiernos que implementen políticas climáticas sólidas y creíbles necesarias para garantizar que se cumplan los objetivos del Acuerdo de París, así como gestionar los costos del cambio climático y salvaguardar la estabilidad del sistema financiero mundial.

Günther Thallinger, miembro del Consejo de Administración de Allianz SE y presidente de la Alianza de Propietarios de Activos Net-Zero convocada por la ONU, dijo: “A día de hoy, los marcos de políticas en la mayoría de los países del G-20 no son suficientes para impulsar la economía real a la transición neta-cero para lograr 1,5 ° C con una probabilidad razonable. Las nuevas NDC y las metas de cero neto para 2050 de algunos países del G-20 son bienvenidas; sin embargo, las promesas y las metas por sí solas no serán suficientes para cambiar de rumbo. Se necesita con urgencia el desarrollo y la publicación de planes creíbles de reducción de emisiones para 2030, que generen un precio creciente del carbono y tengan estándares regulatorios claros, incluso sobre divulgaciones financieras relacionadas con el clima ".

La eliminación gradual del apoyo a los combustibles fósiles, en particular el carbón, y la transferencia de fondos a las energías renovables es fundamental para los objetivos de la COP26 y un paso crucial para acelerar la transición a las energías limpias. Sin embargo, el informe encuentra que los gobiernos de los 19 países miembros individuales del G-20 continúan brindando un apoyo financiero sustancial para la producción y el consumo de combustibles fósiles.