La fijación de precios sustancialmente altos para el carbono reduciría significativamente la reducción de emisiones de CO2, al disparar así la desinversión en combustibles fósiles, según un estudio realizado por un equipo de economistas del sector de la energía.
Según expertos, se temía que se produjese una 'paradoja verde' tras los Acuerdos de París, pues con la anticipación de fuertes políticas de reducción de CO2, los propietarios de combustibles fósiles podrían acelerar su extracción de recursos para maximizar las ganancias, aumentado de este modo las emisiones de CO2 y no al revés. Sin embargo, y al mismo tiempo, se podría dejar de invertir en centrales térmicas, ya que los inversores pueden esperar a que sus activos se estanquen.
El estudio, que por primera vez investiga ambos efectos de manera conjunta, revela que esta desinversión superaría esta 'paradoja verde', pero sólo si se anunciaran de manera creíble precios altos del carbono.
"Las fuertes políticas climáticas futuras pueden reducir las emisiones incluso antes de que entren en vigor si se anuncian de manera creíble", afirma el autor principal, Nico Bauer, del Instituto Potsdam de Investigación del Impacto Climático (PIK), en Alemania. Si bien el acuerdo de París es débil en ambiciones políticas a corto plazo, con cerca de 200 países que se comprometen a limitar el aumento de la temperatura a menos de 2ºC en comparación con los niveles preindustriales, se requerirán políticas climáticas fuertes en el futuro para reducir las emisiones más a largo plazo.
"Encontramos que diez años antes de que se introduzcan realmente las políticas de fijación de precios del carbono, los inversores comienzan a sacar su dinero del sector energético del carbón --dice Bauer--. Rehúyen invertir en centrales eléctricas alimentadas con combustibles fósiles, ya que se dan cuenta de que la vida útil de estas plantas se verá reducida por la política climática futura. Descubrimos que esta desinversión reduce las emisiones entre un 5 y un 20%, dependiendo de la fortaleza de la política climática, ya en el tiempo anterior a la implementación de la política climática", explica.
20 dólares por tonelada de CO2 duplica el coste del uso del carbón
El carbón es particularmente susceptible a los precios del carbono. "Agregar un precio del carbono de 20 dólares estadounidenses por tonelada de CO2 duplica el coste del uso del carbón --destaca el coautor Christophe McGlade, del 'University College London' (UCL), en Reino Unido, y la Agencia Internacional de la Energía (IEA)--. Los inversores del sector energético ven que las centrales de carbón no serán competitivas bajo los precios del carbono y, por lo tanto, cambiarán sus carteras hacia fuentes de electricidad con bajas emisiones de carbono".
Según indica McGlade, el petróleo es "mucho menos sensible a los precios del carbono". "Aunque descubrimos que el efecto 'paradoja verde' puede surgir en los mercados petroleros, con los principales propietarios de recursos petroleros impulsando la producción de petróleo por temor a que sus recursos se queden encallados, es probable que sea mucho más pequeño que el efecto de desinversión que reduce el uso de carbón", añade.
Comúnmente, se emplean simulaciones informáticas de la dinámica futura de los mercados de energía para investigar los efectos económicos de las políticas. "Realizamos nuestras simulaciones con una variedad de niveles de precios de CO2, alcanzando constantemente entre 25 y 300 dólares estadounidenses por tonelada de CO2 para el año 2050, con un escenario medio que alcanza los 100 dólares estadounidenses. Estos impuestos se introdujeron con una serie de demoras diferentes para representar varios grados de rigor y credibilidad de la política climática y ver cómo reaccionan los mercados de combustibles fósiles en anticipación de tales políticas climáticas", relata el coautor Jérôme Hilaire de PIK y el Instituto de Investigación Mercator de 'Global Commons and Climate Change' (MCC).
Este experto subraya que esto sirve para darse cuenta de las incertidumbres, pero el efecto de desinversión prevalece sobre el efecto 'paradoja verde' en casi todos los casos fiscales investigados independientemente de la demora en la implementación y, por lo tanto, disminuye las emisiones globales. Sólo si el precio del CO2 comienza muy tarde, por ejemplo, antes de 2050, y luego a un nivel muy bajo, la anticipación de las fuerzas del mercado conduce a un aumento en las emisiones de CO2 en lugar de una disminución".
"Nuestros resultados dependen de algunas suposiciones cruciales: que los responsables políticos pueden comprometerse a introducir políticas climáticas sólidas en varios años en el futuro, que el precio del carbono es uniforme en todas las regiones, que los inversionistas creen que los responsables políticos harán lo que dicen que harán; que los inversores son astutos en la adaptación de sus estrategias de inversión en consecuencia", dice el coautor Paul Ekins, de UCL, que también es miembro del Panel de Alto Nivel de la Comisión de Descarbonización de la Unión Europea.
Si se introdujeran diferentes regulaciones de precios de CO2 a distintos niveles de precios en varios países, los autores encuentran que, aunque algunas instalaciones de producción intensivas en emisiones se mueven de lugares de alta regulación a aquellos con estándares bajos, este efecto es limitado. "Los esquemas de fijación de precios de emisiones de CO2 están emergiendo en China, la Unión Europea se encuentra actualmente en el proceso de arreglar su esquema comercial, y los precios del CO2 están vigentes en Reino Unido, Chile, Canadá e, incluso, en California, la sexta economía más grande del mundo", señala Ekins.
El experto concluye que el acuerdo de París emitió una fuerte señal de que los responsables políticos toman en serio el cambio climático y están listos y dispuestos a cumplir con las reducciones de emisiones necesarias. "Al anticipar la implementación de políticas para enfrentar el cambio climático, las fuerzas del mercado probablemente reducirán las emisiones, ayudándonos en el primer paso para lograr reducciones de emisiones profundas, siempre y cuando las señales de política sean fuertes, claras y creíbles".
Patricia CallawY
26/06/2018