La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto la audiencia pública de la propuesta de circular que regula la metodología de retribución de la actividad de distribución de gas para el siguiente periodo retributivo 2027-2032.
Cambios en la metodología
Esta Circular adapta el marco retributivo de la actividad de distribución de gas, con el objetivo de garantizar una retribución suficiente para cubrir los costes de una empresa eficiente y bien gestionada. Todo ello se realiza en línea con las orientaciones de política energética en materia de sostenibilidad económica del sistema gasista.
El nuevo marco retributivo incentiva una gestión orientada al adecuado mantenimiento de las infraestructuras necesarias para garantizar la seguridad del suministro, al tiempo que promueve la descarbonización del sector. La adaptación se enmarca en el esquema del modelo retributivo vigente y tiene en cuenta la evolución de la demanda de gas, preservando al mismo tiempo un nivel de peajes competitivo.
La propuesta atiende asimismo a las peticiones de los distintos agentes sectoriales, que han solicitado mantener el esquema retributivo actual y reforzar su estabilidad, reduciendo los riesgos asociados a la evolución de la demanda y contemplando adecuadamente los efectos de la inflación, la inyección de biometano, la digitalización, la ciberseguridad y el control de emisiones.
Tendrán en cuenta la inyección de biometano
Como resultado de todas estas cuestiones, las principales novedades que propone la Circular son las siguientes:
- Se extiende la retribución base del regulatorio 2021-2026 al siguiente periodo regulatorio.
- El incentivo a municipios de gasificación reciente desaparece.
- Se actualiza el valor de los parámetros retributivos de mercado para ajustarlos a la evolución de los precios.
- Se limita la variación de la retribución paramétrica a +-10% de la retribución base.
- Se incorporan dos nuevos términos que incentivan la inyección de biometano y que retribuyen las necesidades de digitalización, ciberseguridad y la reducción de las emisiones de metano de las redes de distribución.
- Desaparecen la retribución transitoria y otros elementos temporales de la Circular 4/2020.
- Se refuerzan las obligaciones de información de las empresas reguladas.
Con todo ello, y teniendo en cuenta los datos ofrecidos en la memoria económica de la normativa, la evolución de las partidas retributivas de la actividad de distribución para 2027-2032 con nueva metodología y Escenario Central alcanzaría una cantidad de casi 1.192 millones de euros anuales, lo que representa un leve incremento del 2,3% frente a lo retribuido en el anterior periodo.
Las empresas distribuidoras entre las que se encuentran Nedgia (Naturgy), Redexis, Nortegas, o Madrileña Red de Gas tendrán un mes hasta el 27 de abril para presentar sus alegaciones.
Cabe una mejora
Fuentes del sector aseguran a El Periódico de la Energía que las distribuidoras están analizando en detalle el contenido de la propuesta de circular sobre la metodología de retribución de la CNMC.
"Desde el sector entendemos que existe margen para mejorarla, dado que la propuesta presentada por la CNMC no recoge las aportaciones que de manera coordinada hemos trasladado desde el sector de la distribución de gas a lo largo del proceso. En particular, no se contempla la compensación del incremento de costes derivado del aumento de la inflación ni el exceso del recorte retributivo del periodo 2020-26", explican estas fuentes.
"Además, el aumento de conexiones de biometano a la red va a estar condicionado por las políticas públicas que pueda impulsar las administraciones para fomentar el uso del gas verde", continúan.
El sector confía en poder mantener en las próximas semanas una reunión con el regulador que permita aclarar distintos aspectos de esta propuesta en la que ha quedado claro que no es del gusto del sector gasista.
Un proceso participativo y transparente
La propuesta de circular ha sido elaborada tras un extenso proceso público de consulta, en el que se ha recogido la opinión de agentes del sector, instituciones, promotores de gases renovables, comercializadores, asociaciones de consumidores y organizaciones medioambientales.
El ciclo de consultas se inició en el mes de diciembre de 2024 tras la publicación del calendario de circulares normativas de la CNMC, siguió con la consulta pública específica sobre la metodología en mayo de 2025 y continuó con el informe de evaluación de la metodología vigente en noviembre de 2025, también sometido a audiencia pública. Después del análisis de las alegaciones recibidas en los tres procesos, se revisa la metodología y se somete la propuesta a audiencia pública a través de nuestra página web y del Consejo Consultivo de Hidrocarburos. Asimismo se remite para informe del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
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