La UE puede reducir en un 55% las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030

La Unión Europea puede aumentar significativamente su objetivo de protección del clima para 2030. Según el nuevo estudio de Agora Energiewende "Cómo elevar las ambiciones climáticas de Europa para 2030", es técnica y económicamente posible que los Estados miembros de la UE logren una reducción del 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 en comparación con 1990.

Actualmente, la UE tiene como objetivo lograr una reducción del 40% para 2030. Es necesario intensificar los esfuerzos de protección del clima para limitar el aumento de la temperatura media global a muy por debajo de los 2 grados Celsius y así cumplir el objetivo establecido por el Acuerdo de París de 2015.

Para las emisiones de la industria y el sector energético, que están regulados por el esquema de comercio de emisiones de la UE, el estudio propone una reducción de los gases de efecto invernadero del 59 al 63% en comparación con 2005, un ajuste de 16 a 20 puntos porcentuales. Las emisiones en los otros sectores, en particular el transporte, la construcción y la agricultura, podrían reducirse entre un 45 y un 49 por ciento en comparación con 2005, es decir, entre 15 y 19 puntos porcentuales más de lo previsto anteriormente.

El estudio se preparó en el contexto del debate actual en torno a un objetivo más alto de protección climática para 2030. Se adoptará un nuevo objetivo bajo la presidencia alemana del Consejo de la UE a finales de año, y posteriormente se presentará a la comunidad internacional en la COP26 sobre el clima, que se celebrará en Glasgow en 2021. En el período previo a la conferencia, la Comisión Europea también tiene la intención de presentar propuestas para modificar la arquitectura política de la UE para la protección del clima.

“El éxito de la COP en Glasgow depende de que la Unión Europea presente un objetivo climático significativamente más alto”, dice Patrick Graichen, director ejecutivo de Agora Energiewende y coautor del informe. “Este objetivo deberá estar respaldado por políticas y medidas ambiciosas que permitan su cumplimiento. Nuestro estudio muestra que, en principio, la arquitectura de la política climática de la UE es adecuada para su propósito. Sin embargo, los instrumentos de la política climática de la UE tendrán que fortalecerse significativamente para lograr estas reducciones de emisiones en la práctica.

El estudio, que fue realizado por el Öko-Institut en nombre de Agora Energiewende, examina los efectos interactivos entre las dos herramientas de protección climática de Europa central: el EU ETS y el Effort Sharing Regulation (ESR). Para cada herramienta, el estudio consideró una variedad de opciones y mecanismos de flexibilidad que permitirían a los estados miembros de la UE lograr las reducciones de emisiones previstas en toda la UE, incluido un endurecimiento de los estándares de emisiones para vehículos de motor, un nuevo mercado de derechos de emisión nacionales (AEA market ) en los sectores del transporte, la construcción y la agricultura, y el establecimiento de un régimen de comercio de derechos de emisión a escala europea independiente para estos sectores.

El estudio también examinó las reducciones requeridas de los estados miembros de la UE para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% en toda Europa. Algunos estados miembros ya han adoptado objetivos y medidas en línea con un objetivo climático de la UE más estricto, en particular los estados miembros nórdicos. “Estos estados miembros están liderando el camino al demostrar que una política climática bien diseñada no tiene por qué perjudicar la prosperidad o la calidad de vida, todo lo contrario”, dice Graichen.

Sin embargo, los países de la UE menos ricos de Europa oriental y sudoriental aún deben emprender ambiciosos esfuerzos de protección del clima. Estos países tendrán que hacer mucho más en el futuro, según el estudio. Para distribuir los costos de manera justa, el estudio propone varios mecanismos compensatorios, que incluyen, por ejemplo, la distribución de parte de los ingresos del mercado de AEA a los estados de la UE menos ricos.

“Es fundamental que los Estados miembros de la UE comiencen a transformar rápidamente sus economías de acuerdo con el objetivo de la neutralidad climática. El efecto acumulativo de las reducciones tempranas de emisiones ayudará a los estados miembros a alcanzar los objetivos climáticos más altos establecidos para 2030 y posteriormente los de 2050. Por el contrario, las reducciones de emisiones emprendidas en una fecha posterior tendrían que ser las más drásticas para lograr el mismo efecto, y por lo tanto, mucho más difícil de implementar política y económicamente”, enfatiza Graichen.